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事務(wù)文書(shū)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在處理日常事務(wù)過(guò)程中形成的通用文書(shū)。事務(wù)文書(shū)可以分為決策類(lèi)、規(guī)章類(lèi)、會(huì)務(wù)類(lèi)、考核類(lèi)等。事務(wù)文書(shū)的特點(diǎn)可以概括為管理性、實(shí)踐性和靈活性。

(一)管理性

事務(wù)文書(shū)是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在處理日常事務(wù)過(guò)程中形成的管理工具。事務(wù)文書(shū)具有行政上或法律上的約束力。它的重要職能是管理日常事務(wù)。事務(wù)文書(shū)的管理性，有的表現(xiàn)得比較明顯、直接，例如規(guī)章類(lèi);有的表現(xiàn)得比較隱蔽、間接，例如考核類(lèi)。

(二)實(shí)踐性

事務(wù)文書(shū)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。事務(wù)文書(shū)必須從實(shí)際出發(fā)，了解和收集所涉及對(duì)象的大量的第一手材料，在掌握了大量材料的基礎(chǔ)上，才進(jìn)入具體的寫(xiě)作階段。只有在熟悉、了解基層對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，才能寫(xiě)好事務(wù)文書(shū)。實(shí)踐性還表現(xiàn)在實(shí)踐的檢驗(yàn)性，必須在實(shí)踐中具有指導(dǎo)意義和可靠性，才會(huì)有價(jià)值。例如計(jì)劃是否可行，只能在工作執(zhí)行中才能得到證明;規(guī)章制度制定得是否合理，也要在本單位、本社區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的檢驗(yàn)。

(三)靈活性

事務(wù)文書(shū)在使用、制作和寫(xiě)作等方面具有一定的靈活性。使用范圍廣泛，使用頻率高，作用多種多樣。在制作目的、制作者、文種類(lèi)型方面具有多樣性。寫(xiě)作格式上相對(duì)靈活。

二、事務(wù)文書(shū)的作用

事務(wù)文書(shū)的作用大致可以概括為以下幾個(gè)方面：

(一)溝通情況，指導(dǎo)工作

國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等通過(guò)事務(wù)文書(shū)發(fā)布消息，交流信息，可以溝通情況，總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，從而更好地指導(dǎo)工作。例如，簡(jiǎn)報(bào)和調(diào)查報(bào)告把基層的情況反饋給上級(jí)部門(mén)，便于上級(jí)指導(dǎo)工作。計(jì)劃是對(duì)未來(lái)工作的步驟、方法的指導(dǎo)�？偨Y(jié)、述職報(bào)告通過(guò)分析工作中得失的原因，以避免以后重犯或者盡量少犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。

(二)宣傳政策，教育群眾

事務(wù)文書(shū)在指導(dǎo)工作的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著宣傳黨和國(guó)家的方針、政策，教育廣大人民群眾的作用。例如，會(huì)務(wù)類(lèi)文書(shū)大都免不了向聽(tīng)眾講述當(dāng)前的政治形勢(shì)、國(guó)家的大政方針、目前的任務(wù)等，號(hào)召大家同心同德，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)而奮斗。簡(jiǎn)報(bào)除了交流信息以外，也有宣傳政策、教育群眾的作用。考核類(lèi)文書(shū)以及規(guī)章類(lèi)文書(shū)，在規(guī)范行為、約束行動(dòng)的同時(shí)，也起到了宣傳和教育的作用。

(三)規(guī)范行為，約束行動(dòng)

事務(wù)文書(shū)可以告訴人們應(yīng)該做什么、不該做什么，應(yīng)該怎樣做、不該怎樣做，這樣就能起到規(guī)范行為、約束行動(dòng)的作用。例如，規(guī)章類(lèi)文書(shū)一經(jīng)通過(guò)生效，就具有約束力，有關(guān)組織或個(gè)人必須遵守�？己祟�(lèi)文書(shū)通過(guò)肯定優(yōu)點(diǎn)、指出不足，可以間接地起到規(guī)范、約束當(dāng)事人行為的作用。

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