2021事業(yè)單位公基知識(shí):生物安全法實(shí)施,你需要掌握這些考點(diǎn)
2021-04-23 14:15:28 |文章來(lái)源:華圖教育張帥|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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今年4月15日,我國(guó)生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性和統(tǒng)領(lǐng)性法律——《生物安全法》開(kāi)始正式實(shí)施,其也將成為公基新法部分考查的又一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。今天,小編就帶大家一起來(lái)梳理下這部法律中的重要亮點(diǎn)和考點(diǎn)。
考點(diǎn)1:生物安全是什么?
生物安全,是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子(生物因子,是指動(dòng)物、植物、微生物、生物毒素及其他生物活性物質(zhì))及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國(guó)家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
這個(gè)定義看起來(lái)很抽象,但是卻關(guān)系著我們的生活。巴西龜、紅火蟻、沙漠蝗、美國(guó)白蛾等新聞報(bào)道中常聽(tīng)說(shuō)的外來(lái)物種入侵,就是典型的生物安全問(wèn)題。比如,美國(guó)白蛾主要以幼蟲(chóng)取食植物葉片危害,其取食量大,為害嚴(yán)重時(shí)能將寄主植物葉片全部吃光,并啃食樹(shù)皮,嚴(yán)重影響林木生長(zhǎng),甚至危害農(nóng)作物,造成減產(chǎn)減收,甚至絕產(chǎn),被稱為“無(wú)煙的火災(zāi)”。所以,阻止外來(lái)物種入侵,就是生物安全方面的一場(chǎng)“大戰(zhàn)役”。
那么,除了外來(lái)物種,生物安全還包括哪些方面呢?根據(jù)《生物安全法》的規(guī)定,一共涉及到八大方面:
序號(hào) | 生物安全領(lǐng)域 | 常見(jiàn)案例 |
1 | 防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情 | 新冠病毒、H1N1流感、埃博拉病毒、寨卡病毒;瘋牛病、非洲豬瘟 |
2 | 生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用 | 轉(zhuǎn)基因食物、基因編輯等生物技術(shù) |
3 | 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理 | SARS病毒、炭疽等實(shí)驗(yàn)室感染事件 |
4 | 人類遺傳資源與生物資源安全管理 | 違法狩獵、捕殺或食用野生動(dòng)物 |
5 | 防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性 | 郵寄活體甲蟲(chóng)入境 |
6 | 應(yīng)對(duì)微生物耐藥 | 寄生蟲(chóng)(如瘧原蟲(chóng))、病毒(如艾滋病病毒)及真菌(如念珠菌)等對(duì)相應(yīng)藥物的耐藥性 |
7 | 防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅 | 細(xì)菌武器 |
8 | 其他與生物安全相關(guān)的活動(dòng) |
生物安全的地位:生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分。任何單位和個(gè)人不得危害生物安全。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)危害生物安全的行為;接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
考點(diǎn)2:生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制
面對(duì)生物安全問(wèn)題,法定的應(yīng)對(duì)機(jī)制是充分而完善的。國(guó)家對(duì)于生物安全從檢測(cè)、評(píng)估,到應(yīng)對(duì)處理,建立了全面的制度安排,涉及了12個(gè)制度。我們一起來(lái)看:
序號(hào) | 制度名稱 | 主要作用 |
1 | 生物安全 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度 | 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析能力。 |
2 | 生物安全 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度 | 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)、資料等信息,定期組織開(kāi)展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。 |
3 | 生物安全 信息共享制度 | 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立統(tǒng)一的國(guó)家生物安全信息平臺(tái),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物安全數(shù)據(jù)、資料等信息匯交國(guó)家生物安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。 |
4 | 生物安全 信息發(fā)布制度 | 國(guó)家生物安全總體情況、重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大生物安全事件及其調(diào)查處理信息等重大生物安全信息,由國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位根據(jù)職責(zé)分工發(fā)布。 |
5 | 生物安全 名錄和清單制度 | 國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)生物安全工作需要,對(duì)涉及生物安全的材料、設(shè)備、技術(shù)、活動(dòng)、重要生物資源數(shù)據(jù)、傳染病、動(dòng)植物疫病、外來(lái)入侵物種等制定、公布名錄或者清單,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。 |
6 | 生物安全 標(biāo)準(zhǔn)制度 | 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,制定和完善生物安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 |
7 | 生物安全 審查制度 | 對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的生物領(lǐng)域重大事項(xiàng)和活動(dòng),由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行生物安全審查,有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)。 |
8 | 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的生物安全應(yīng)急制度 | 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)各司其職 |
9 | 生物安全事件 調(diào)查溯源制度 | 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展調(diào)查溯源,確定事件性質(zhì),全面評(píng)估事件影響,提出意見(jiàn)建議。 |
10 | 國(guó)家準(zhǔn)入制度 | 針對(duì)首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)生物因子。 |
11 | 境外重大生物安全事件應(yīng)對(duì)制度 | 海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施,必要時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,可以采取暫時(shí)關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國(guó)境等措施。 |
考點(diǎn)3:防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情
重大突發(fā)的傳染病和動(dòng)植物疫情出現(xiàn)后,除了政府及其有關(guān)部門快速行動(dòng)外,也需要每個(gè)單位和個(gè)人的努力。如第二十九條規(guī)定:
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)性措施。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
另外,疫情無(wú)國(guó)界,需要我們加強(qiáng)國(guó)際合作。如,第三十一條規(guī)定,國(guó)家加強(qiáng)國(guó)境、口岸傳染病和動(dòng)植物疫情聯(lián)合防控能力建設(shè),建立傳染病、動(dòng)植物疫情防控國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò),盡早發(fā)現(xiàn)、控制重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情。
考點(diǎn)4:生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用安全
一度引起公眾嘩然的基因編輯嬰兒事件就是典型的生物技術(shù)研究有悖倫理的研究!渡锇踩ā返谌臈l第二款規(guī)定,從事生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。同時(shí)對(duì)于生物開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行了分級(jí):
國(guó)家對(duì)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行分類管理。根據(jù)對(duì)公眾健康、工業(yè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,將生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類。(第三十六條第一款)
從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由在我國(guó)境內(nèi)依法成立的法人組織進(jìn)行,并依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃和生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,降低研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。(第三十八條)
考點(diǎn)5:病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
病原微生物實(shí)驗(yàn)室是生物安全的前沿陣地,從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,采取安全防范措施。
設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。
個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
建立高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入審核制度。進(jìn)入高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對(duì)可能影響實(shí)驗(yàn)室生物安全的,不予批準(zhǔn);對(duì)批準(zhǔn)進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施。
考點(diǎn)6:人類遺傳資源與生物資源安全
1.人類遺傳資源
人類遺傳資源,包括人類遺傳資源材料和人類遺傳資源信息。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組、基因等遺傳物質(zhì)的器官、組織、細(xì)胞等遺傳材料。人類遺傳資源信息是指利用人類遺傳資源材料產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對(duì)外提供等活動(dòng)的管理和監(jiān)督,保障人類遺傳資源和生物資源安全。國(guó)家對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。
2.生物資源安全
國(guó)家加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),保護(hù)生物多樣性。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定外來(lái)入侵物種名錄和管理辦法。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。
考點(diǎn)7:生物安全犯罪首次入刑
生物安全事關(guān)重大,《生物安全法》對(duì)違法行為的法律責(zé)任設(shè)置了嚴(yán)格的處罰,甚至是涉及刑罰!渡锇踩ā返诎耸䲢l規(guī)定,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
曾經(jīng)有某些公司未經(jīng)許可將部分人類遺傳資源信息從網(wǎng)上傳遞出境。2018年10月24日,科技部官網(wǎng)公布了6張罰單,阿斯利康、華大基因等6家公司或機(jī)構(gòu)因違反人類遺傳資源管理規(guī)定遭科技部處罰。這是科技部首度公開(kāi)涉及人類遺傳資源的行政處罰。在當(dāng)時(shí)依據(jù)的是《人類遺傳資源管理暫行辦法》(國(guó)辦發(fā)〔1998〕36號(hào))、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定。從現(xiàn)在開(kāi)始,類似的情況,將有《生物安全法》作為依據(jù)。
在日常生活中,我們也會(huì)看到有的人將不再喜愛(ài)的寵物放生自然的情況,這其中有可能涉及“外來(lái)物種”釋放的問(wèn)題!渡锇踩ā返诎耸粭l規(guī)定,違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自引進(jìn)外來(lái)物種的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,沒(méi)收引進(jìn)的外來(lái)物種,并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款。違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
生物安全不容小覷,需要我們每個(gè)人從小事做起,知法守法,增強(qiáng)生物安全和國(guó)家安全意識(shí),共同維護(hù)國(guó)家的生物安全。2021年4月15日是第6個(gè)國(guó)家安全教育日,《生物安全法》的實(shí)施恰逢其時(shí)。讓我們一起重視生物安全,掌握生物安全法的重要考點(diǎn),為公基備考多多助力,同時(shí)也為國(guó)家發(fā)展多多助力。
試題練習(xí):
以下有關(guān)《生物安全法》的相關(guān)規(guī)定說(shuō)法正確的是:
A. 任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報(bào)告
B. 生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)四類
C. 國(guó)家和集體對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)
D. 個(gè)人可以設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)
【答案】A
【解析】第一步,本題考查生物安全法知識(shí)。
第二步,根據(jù)《生物安全法》第二十九條規(guī)定,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)性措施。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。A項(xiàng)正確。
因此,選擇A選項(xiàng)。
【拓展】B項(xiàng):根據(jù)《生物安全法》第三十六條第一款規(guī)定,國(guó)家對(duì)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行分類管理。根據(jù)對(duì)公眾健康、工業(yè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,將生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類。B項(xiàng)錯(cuò)誤。
C項(xiàng):根據(jù)《生物安全法》第五十三條第二款規(guī)定,國(guó)家對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。集體并不享有主權(quán),C項(xiàng)錯(cuò)誤。
D項(xiàng):根據(jù)《生物安全法》第四十四條規(guī)定,設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。
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