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改革后的事業(yè)單位，你了解嗎?

定義

事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位的職責(zé)是為國民經(jīng)濟和社會各方面提供服務(wù)，包括改善社會生產(chǎn)條件，增進(jìn)社會福利，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要等等。

分類

事業(yè)單位分類改革后將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。

根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：

公益一類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的;這種類型的事業(yè)單位，非盈利性，實行財政全額撥款供養(yǎng)，幾與公務(wù)員無差別，穩(wěn)定性好。

公益二類：承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的。這種類型的事業(yè)單位，工資和福利來源自身營收和財政補助兩部分構(gòu)成，分化比較明顯。

改革方向

對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

1.承擔(dān)行政職能事業(yè)單位(參公事業(yè)單位)人員未來或轉(zhuǎn)為公務(wù)員或安置到其他事業(yè)單位

(1)對于完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，如果調(diào)整為行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其人員可轉(zhuǎn)為公務(wù)員，但編制不得突破政府機構(gòu)限額和編制總額。

(2)對于部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，如果將屬于政府的職能劃歸行政機構(gòu)后，任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位，其人員也隨之分流。

(3)主要單位有漁政(漁港)監(jiān)督管理，海事和航運管理(港口管理)，公路行政管理，道路運輸管理，動物衛(wèi)生監(jiān)督，移民管理，文物管理。

2.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位人員

(1)對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，2020年前將全部轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制單位注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制!在職職工也會轉(zhuǎn)為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。

(2)國家給予了一系列政策保障。如一般可給予5年的過渡期;轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接等等。

3.從事公益服務(wù)事業(yè)單位人員

公益類事業(yè)單位面向社會提供公益服務(wù)和為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位差異較大，基本功能不同，服務(wù)對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區(qū)分情況實施不同的改革舉措。

(1)公益一類

公益一類即全額撥款事業(yè)單位，指承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構(gòu)。它有三個特點：一是承擔(dān)應(yīng)由政府提供的基本公益服務(wù)或僅為機關(guān)行使職能提供支持保障服務(wù);二是不能或者不宜由市場配置資源;三是不開展經(jīng)營活動和收費服務(wù)費用，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國家確定。

(2)公益二類

公益二類即差額撥款事業(yè)單位，指應(yīng)具備以下條件的一類事業(yè)單位：面向社會提供公益服務(wù)，按照政府確定的公益服務(wù)價格收取費用，其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構(gòu)、非營利醫(yī)療機構(gòu)等。相對公益一類事業(yè)單位，同樣有三個特點：一是主要為社會提供公益服務(wù)或者主要為機關(guān)行使職能提供支持保障服務(wù);二是不以營利為目的，可部分由市場配置資源;一是在確保公益目標(biāo)的前提下，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定提供與主業(yè)相關(guān)的服務(wù)，收益的使用按國家規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位改革總的來說就是更加強化其公益屬性，而編制精簡突出的是一個“精”，各單位各司其職，職權(quán)明晰，將來會有更好的前景和發(fā)展空間，這也意味著改革后的事業(yè)單位編制更具“含金量”。而且每年幾乎都有大幾十萬的編制崗等著大家，總體來說，事業(yè)單位仍然是大家考編路上的一個好的選擇!

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