單選題：推行行政問責制是強化行政監(jiān)督的有效措施，行政問責制的特征之一是行政問責主體的確定性，即()

A. 由誰問

B. 如何問

C. 向誰問

D. 問什么

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政監(jiān)督知識。

第二步，行政問責的主體，是指“由誰問”：行政問責的主體，既有同體問責，即行政系統(tǒng)自身層級的問責，也有異體問責，即行政系統(tǒng)以外的主體包括人大、各民主黨派、司法機關、人民團體、新聞媒體、公眾等的問責。異體問責較之于同體問責，更具有約束力和公信力。因此，選擇A選項。

【拓展】行政問責的客體，也稱問責的對象，是指“向誰問”：行政問責的客體是各級政府及其公務員，但主要是負有直接或間接領導責任的領導者即各級政府首長及各職能部門的領導，以及不當行職責和義務的公務人員。

行政問責的范圍，是指“問什么”：不僅要對發(fā)生的重大事故問責，而且要對行政機關及其領導作出的錯誤決策問責，不僅要對濫用職權的行政作為問責，而且要對故意拖延、推諉扯皮等行政不作為問責，問責不能僅局限于經濟領域的安全事故，對政治、社會等其他領域的事故也要納入問責范圍，不僅對犯錯違法要追究，甚至連能力不足、有損政府形象的小節(jié)等方面也要問責�？傊�，從管理不善、政績平平到用人失察、決策失誤等都應納入問責的范圍之內。

行政問責的程序，是指“如何問”：行政問責必須依照法定程序進行，涉及質詢、罷免、引咎辭職、責令辭職或辭退等方方面面的程序要求，如問責主體回避的規(guī)定、質詢答復時限的規(guī)定、問責人員組成的規(guī)定、罷免通過人數(shù)的規(guī)定、問責客體申辯程序的規(guī)定、聽證程序的規(guī)定、復議程序的規(guī)定等等。

行政問責的責任體系：改府機關及其公務員承擔責任有四個層面一是政治責任，即向執(zhí)政黨和權力機關負責;二是行政責任，即向上級行政機關和行政相對人負責;三是道德責任，即向受害者和公眾負責;四是法律責任，即向相關法律規(guī)范負責，承擔法律制裁后果。

行政問責的后果：行政問責的后果是政府及其公務人員承擔相應否定性制裁的責任。承擔責任的主要方式有;公開道歉、責令作出書面檢查、通報批評、公開遣責、誡勉、引辭職、責令辭職、免職、撤職、行政處分、司法處理等�？傊�，行政問責制作為系統(tǒng)化的政府治理規(guī)范，明確權力、界定責任、健全程序和經�；�、制度化的追究責任是其核心內容。需要強調的是，行政問責制是有效實現(xiàn)政府責任，建立和完善責任政府，實現(xiàn)依法治理，進而構建和諧社會的必由之路、理性選擇。

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