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事業(yè)單位考試【材料分析】請結(jié)合材料，試述形式主義問題層出不窮、頻頻冒頭的原因？

材料一：

形式主義是作風(fēng)建設(shè)的一大頑疾，給黨和國家的建設(shè)造成嚴(yán)重危害。近年來，中央和各地密集出臺一系列反對形式主義的舉措。起到了積極作用。但不容忽視的是，一些困擾基層的形式主義問題依然存在。有的十分頑固，還過現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。有基層干部反映，有時(shí)同一個(gè)文件以到市、縣、鄉(xiāng)層層轉(zhuǎn)發(fā)，得重復(fù)處理好幾次，造成資源浪費(fèi)，增加負(fù)擔(dān);個(gè)別地方在疫情防控初期采取“表格抗疫”的做法，有基層干部反映在一周內(nèi)就接到街道、社區(qū)、教育局、派出所每多個(gè)單位和部門的電話，填寫了多張表格，內(nèi)容都大同小異;有單位接到緊急通知，次日凌晨就要對某情況匯總上報(bào)。負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志措手不及，只能連夜準(zhǔn)備，有的熬通宵仍來不及完成任務(wù)……

不切實(shí)際地量化指標(biāo)考核、層層壓縮完成時(shí)限……這些形式主義的老問題和新表現(xiàn)，貽誤工作，敗壞風(fēng)氣。在個(gè)別他區(qū)，困擾基層的形式主義老問題出現(xiàn)反彈，一些新表現(xiàn)悄悄冒頭，與中央“為基層減負(fù)”的要求相悖。比如有網(wǎng)友反映，個(gè)別社區(qū)工作人員在小區(qū)里攔住老人家強(qiáng)制要求下載某款政務(wù)APP，推廣APP變成“產(chǎn)業(yè)績”;一些基層公共服務(wù)部門經(jīng)常開會，開會期間無人辦事，服務(wù)電話沒人接聽;網(wǎng)絡(luò)工作群泛濫、以“打卡留痕”代替實(shí)際工作評價(jià)……這些問題，依然是基層干部的“痛點(diǎn)”"淚點(diǎn)”。

材料二：

2021年初以來，中央有關(guān)會議上多次提及要深化整治形式主義。2021年1月，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議明確指出，“要緊盯基層反映強(qiáng)烈的形式主義老問題和新表現(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對督查檢查考核的統(tǒng)籌規(guī)范，繼續(xù)保持對精文簡會的剛性約束，著力解決政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼問題。切實(shí)減輕村級組織負(fù)擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)APP的規(guī)范整治”;同月發(fā)布的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報(bào)指出，2021年將深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈;2021年2月，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上發(fā)表重要講話，明確指出“要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，注意為基層減負(fù)”。

問題：請結(jié)合材料，試述形式主義問題層出不窮、頻頻冒頭的原因。(4分)

【參考答案】

形式主義問題層出不窮、頻頻冒頭的原因有：

1.官僚主義嚴(yán)重。“表格抗疫”、“打卡留痕”等形式問題翻新變異，其實(shí)質(zhì)是官僚主義作祟，上級有關(guān)部門下達(dá)命令時(shí)拍腦袋、一刀切，調(diào)研檢查時(shí)又流于形式、反復(fù)出現(xiàn)，導(dǎo)致基層有關(guān)部門和人員辦事敷衍、流于形式甚至于弄虛作假。

2.思想認(rèn)識不足�；鶎痈刹刻幚砬ь^萬緒的工作時(shí)發(fā)現(xiàn)流于形式比埋頭苦干更容易應(yīng)付檢查、獲得肯定或贏取政績，難免思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)致形式主義層出不窮。

3.考核機(jī)制不健全。缺乏科學(xué)的考核方式及健全的評價(jià)機(jī)制，加之有關(guān)上級部門不切實(shí)際地量化指標(biāo)考核或重“痕跡”輕內(nèi)容，都會導(dǎo)致形式主義頻出。

【解析】

本題旨在考查考生信息歸納能力和分析判斷能力。作答任務(wù)是分析形式主義問題層出不窮、頻頻冒頭的原因。通過梳理材料可知，形式主義的老問題和新表現(xiàn)頻頻出現(xiàn)，背后原因是多方面的，考生需要結(jié)合材料，從官僚主義嚴(yán)重、思想認(rèn)識不足、考核機(jī)制不健全等方面進(jìn)行闡述。

聯(lián)系材料與實(shí)際，為有效解決形式主義問題提出措施或建議。(8分)

【參考答案】

為有效解決形式主義問題，建議如下：

1.加強(qiáng)思想教育，狠剎不正之風(fēng)。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展黨史主題教育的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，徹底摒棄官僚主義作風(fēng)，打消畏難情緒，改掉慵懶散拖，以群眾利益為先，以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，拔掉“軟釘子”，錘煉“硬作風(fēng)”。

2.完善督查考核，加大查處力度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對現(xiàn)有制度法規(guī)進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，落實(shí)到監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)中，構(gòu)建穩(wěn)定暢通的群眾意見表達(dá)機(jī)制，將對群眾服務(wù)質(zhì)量的考評權(quán)交到群眾手中，同時(shí)加大懲處力度，讓形式主義者無利可圖，甚至付出代價(jià)，從而倒逼基層單位轉(zhuǎn)變服務(wù)思維。

3.健全考核機(jī)制，創(chuàng)新方式方法。進(jìn)一步完善考核評價(jià)機(jī)制，激發(fā)基層干部“肯辦事”“辦好事”的積極性。用好績效考核指揮棒，創(chuàng)新方式方法，以先進(jìn)的技術(shù)手段打通各部門間的信息隔離，鼓勵(lì)干部創(chuàng)新思維，借助大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)做到工作自然留痕。

4.強(qiáng)化社會監(jiān)督，推進(jìn)榜樣力量。通過在政府官網(wǎng)、官方公眾號等平臺設(shè)立形式主義問題投訴專欄，設(shè)立曝光專區(qū)，通過新聞媒體、短視頻平臺等曝光形式主義、官僚主義典型案例，宣傳推廣干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型，形成榜樣力量，營造良好社會氛圍。

【解析】

本題旨在考查考生計(jì)劃控制能力。作答任務(wù)是為有效解決形式主義問題提出措施或建議。通過梳理和分析材料可知，形式主義問題之所以層出不窮、翻新變異，主要是因?yàn)楫?dāng)前基層仍存在官僚主義嚴(yán)重、思想認(rèn)識不足、考核機(jī)制不健全等問題。因此，考生在作答時(shí)，可以結(jié)合材料及機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)操作的相關(guān)知識，從強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)、完善監(jiān)督考核機(jī)制等方面提出措施或建議。

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