事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:行政復(fù)議的范圍知識
2022-10-23 15:30:03 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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在行政法考核中,行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級行政機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),行政訴訟是法院應(yīng)公民、法人或者其他組織的請求,通過審查行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動(dòng)。在復(fù)議和訴訟中,高頻考點(diǎn)是復(fù)議與訴訟的范圍,即哪些行為可復(fù)議那些行為不可復(fù)議,今天就一起來學(xué)習(xí)一下行政復(fù)議的范圍:
一、行政復(fù)議的范圍
(一)具體行政行為(部分抽象行政行為)的合法性、合理性,合法權(quán)益
1.行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定;
2.行政強(qiáng)制措施:限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;
3.行政許可:有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定;
4.行政確權(quán):行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定;
5.侵權(quán)行為:侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)、侵犯已經(jīng)合法取得的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán);
6.違法斂財(cái)行為:違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其義務(wù);
7.該發(fā)證不發(fā)證:申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
8.該發(fā)錢不發(fā)錢:發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放;
9.其它不作為:履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行。
(二)部分抽象行政行為
1.前款所列規(guī)定不含國務(wù)院各部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。只能對規(guī)章以下的進(jìn)行附帶審查,就是各種規(guī)定命令決定,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得附帶審查。
2.公民法人只能在對具體行政行為提起復(fù)議時(shí),認(rèn)為該具體行政行為所依據(jù)的某些規(guī)定不合法時(shí),可以要求復(fù)議機(jī)關(guān)連同該規(guī)定一并審查。
3.只能附帶審查,不能單獨(dú)要求對這些規(guī)定審查。
可以申請附帶 | 不可以申請附帶 |
國務(wù)院部門規(guī)定;縣級以上地方政府、部門的規(guī)定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定 | 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章 |
二、行政復(fù)議排除的范圍
1.內(nèi)部行政行為
不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴;
2.行政調(diào)解
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟;
3.行政指導(dǎo)等其它非具體行政行為
4.國家行為(外交、領(lǐng)土、主權(quán)等)
5.刑事偵查
【例題】
1.(單選題)下列事項(xiàng)中,可以提出行政復(fù)議的是( )
A.中紀(jì)委作出的具體處理決定
B.國家發(fā)展和改革委員會(huì)所制定的規(guī)章
C.某民族自治縣人大所制定的自治條例
D.某市工商局作出的不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的決定
【答案】C
【解析】A項(xiàng)中行為主體是中紀(jì)委,不屬于行政機(jī)關(guān),因此A選項(xiàng)不正確;B項(xiàng)中發(fā)改委制定規(guī)章的行為和D項(xiàng)自治機(jī)關(guān)制定自治條例的行為屬于抽象行政行為,不屬于可申請行政復(fù)議的具體行政行為,因此B、D項(xiàng)不正確;《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。因此,選擇C選項(xiàng)。
2.(多選題)根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列情形中可以提起行政復(fù)議的是()
A. 周某對工商局作出責(zé)令停業(yè)的處罰不服
B. 吳某對交警部門作出吊銷駕照的處罰不服
C. 鄭某對縣政府將其土地使用權(quán)確認(rèn)為他人的行為不服
D. 王某對市政府制定的《XX市關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》不服
【答案】ABC【解析】本題考查的是行政復(fù)議的受案范圍。A、B、C三項(xiàng)都屬于具體行政行為,可以進(jìn)行行政復(fù)議,而D項(xiàng)的《細(xì)則》是抽象行政行為,是不能進(jìn)行行政復(fù)議的。故本題正確答案為ABC項(xiàng)。
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