事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí):行政法概述
2023-04-25 09:04:20 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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在事業(yè)單位考試中,較常遇見關(guān)于民法、行政法等法律調(diào)整范圍和相關(guān)原則的問題,做題時(shí)大家總是容易出現(xiàn)區(qū)分不清、容易混淆的情況,故本文以行政法概述為切入點(diǎn),對行政法調(diào)整范圍、行政法原則等相關(guān)問題進(jìn)行分析,以便大家區(qū)分。
一、行政法的概念
行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。特別需要注意的是,在我國,行政法僅在學(xué)科類別的范疇內(nèi)使用,作為上述法律規(guī)范的總稱,沒有單一的指向性,目前我國尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典。其大致包括以下幾類:行政組織法、公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等。
二、行政法的基本原則
(一)合法行政原則
合法行政原則是行政機(jī)關(guān)依法行政的基本要求之一。依法行政的首要問題和根本問題,就是人民與政府的關(guān)系問題。合法行政是行政法的首要原則,其他原則可以理解為這一原則的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。
(二)合理行政原則
合理是對“合法”的補(bǔ)充,即政府的行為應(yīng)當(dāng)符合法律的意圖或精神,符合公平正義等法律理性,具體包括政府的行政行為應(yīng)符合法律的立法目的、應(yīng)有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)、應(yīng)考慮相關(guān)因素、應(yīng)符合客觀規(guī)律、應(yīng)符合公正法則?傊姓袨榈膬(nèi)容要客觀、適度、和平、理性、合理使用自由裁量權(quán)。
(三)行政應(yīng)急性原則
在特殊緊急情況下,為了國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施,是合法性原則的例外,行政機(jī)關(guān)不必承擔(dān)法律責(zé)任。
(四)程序正當(dāng)原則
1.行政公開原則
2.公眾參與原則
3.回避原則
(五)高效便民原則
1.行政效率原則
2.便利當(dāng)事人原則
(六)誠實(shí)守信原則
1.行政信息真實(shí)原則
2.保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t
非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對行政管理相對人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
(七)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
【例題】
1. (單選題)行政許可法規(guī)定,地方性法規(guī)和省,自治區(qū),直轄市人民政府規(guī)章,不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場,這一規(guī)定體現(xiàn)的行政法原則是( )
A. 合法行政
B. 合理行政
C. 程序正當(dāng)
D. 誠實(shí)守信
【答案】A【解析】行政許可存在的前提是法律的一般禁止,且這些一般禁止的行為都關(guān)乎公共利益和秩序,與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益息息相關(guān)。所以,行政機(jī)關(guān)只能依法定條件實(shí)施行政許可,不能向不具備法定條件的申請人發(fā)放許可,也不能向許可申請人要求法定條件以外的條件,否則行政許可即失去了其存在的價(jià)值。依法定種類實(shí)施行政許可。法律已經(jīng)設(shè)定了行政許可的種類,在這方面行政機(jī)關(guān)沒有自由裁量的余地,只能嚴(yán)格按照該種類實(shí)施,不能增減。本條規(guī)定體現(xiàn)了合法行政的原則。故本題正確答案為A項(xiàng)。
2. (單選題)行政法是解決行政糾紛的法律規(guī)范。關(guān)于行政法的界定,下列說法正確的是( )
A. 各種行政法規(guī)的總稱
B. 行政法律規(guī)范的總稱
C. 行政管理法規(guī)的總稱
D. 行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范的總稱
【答案】B【解析】行政法,是指有關(guān)國家行政管理的各種法律規(guī)范的總和,是以行政關(guān)系為調(diào)整對象的一個(gè)僅次于憲法的獨(dú)立法律部門,其目的在于保障國家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。由此可知,行政法屬于法律規(guī)范,且是行政法律規(guī)范的總稱。故本題正確答案為B項(xiàng)。
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