2024年重要時政匯編第30周時政周報(7.22-7.28)
2024-07-30 15:32:38 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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1.法國巴黎夏季奧運會專題
巴黎當(dāng)?shù)貢r間7月26日19時30分,北京時間7月27日凌晨1時30分,2024年第33屆夏季奧運會在法國巴黎開幕。
中國體育代表團將參加30個大項42個分項236個小項的比賽,這也是中國體育代表團境外參賽小項數(shù)最多的一屆奧運會。屆時,總臺央視綜合頻道、體育頻道、新聞頻道等電視頻道和相關(guān)廣播頻率、新媒體平臺現(xiàn)場直播。
時隔100年,巴黎再次與夏奧會牽手。這是奧運會歷史上第一次在開放的城市空間舉辦開幕式,也貼合著本屆巴黎奧運會的口號——“奧運更開放”。
來自世界各地的205個代表團、約6800名運動員乘坐85艘船只,沿著貫穿巴黎市中心的塞納河巡游6公里,途經(jīng)巴黎圣母院、盧浮宮、埃菲爾鐵塔等巴黎最具代表性的地標(biāo)建筑。
中國代表團乘坐的是16號船,乒乓球運動員馬龍和花樣游泳運動員馮雨作為旗手高舉五星紅旗。中國體育代表團此次派出由42位奧運冠軍領(lǐng)銜的隊伍,將參加30個大項42個分項236個小項的比賽,是境外參賽小項最多的一屆奧運會。
在國際奧委會主席巴赫致辭后,法國總統(tǒng)馬克龍宣布巴黎奧運會開幕,設(shè)置在杜樂麗花園的主火炬點燃,直徑22米的熱氣球緩緩升空。
當(dāng)?shù)貢r間7月27日,巴黎奧運會各項賽事全面展開,首個比賽日在射擊、跳水、滑板、擊劍、七人制橄欖球等項目上產(chǎn)生共14枚金牌。在射擊10米氣步槍混合團體比賽中,中國組合黃雨婷/盛李豪為中國隊奪得首枚金牌,這也是本屆奧運會產(chǎn)生的首枚金牌。跳水賽場,中國組合陳藝文/昌雅妮奪得女子雙人三米板冠軍,為中國跳水隊實現(xiàn)開門紅。
北京時間7月28日下午,巴黎奧運會進入開幕后第二個比賽日的爭奪。射擊比賽今天繼續(xù)進行,在最早開始的男子10米氣手槍決賽中,謝瑜獨自出戰(zhàn),以240.9環(huán)的成績?yōu)橹袊w育代表團奪得本屆奧運會的第3枚金牌。
在游泳比賽中,由楊,u、程玉潔、張雨霏、吳卿風(fēng)組成的中國隊以3分30秒30的成績摘得女子4×100米自由泳接力的銅牌,同時打破亞洲紀(jì)錄。在男子4×100米自由泳接力決賽中,中國隊獲得第四名。此外,中國隊選手在羽毛球各小項的小組賽中均有亮相,并順利戰(zhàn)勝各自對手。乒乓球混合雙打16強賽中,孫穎莎/王楚欽以4:0的比分戰(zhàn)勝對手晉級。
中國香港選手江旻憓在女子重劍個人賽中,為中國香港代表團奪得巴黎奧運會首枚金牌。
2.退役軍人事務(wù)部 中央軍委政治工作部 全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)通知 要求做好“八一”期間擁軍優(yōu)屬 擁政愛民工作
新華社2024年7月22日電,退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部、全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地各部隊扎實做好節(jié)日期間擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。
軍地各級要結(jié)合慶祝新中國成立75周年深化雙擁宣傳教育,激發(fā)軍民投身強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的政治熱情,濃厚愛我人民愛我軍的社會風(fēng)尚。各地各部門要積極推動解決部隊在戰(zhàn)備訓(xùn)練、建設(shè)改革中遇到的實際困難;各部隊要突出支持推進鄉(xiāng)村全面振興,深化黨建、教育、醫(yī)療、消費等特色幫扶行動,助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;軍地各級要合力落實擁軍優(yōu)撫政策,切實做好退役軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、子女教育優(yōu)待等工作。
3.貸款市場報價利率年內(nèi)第二次下調(diào)
2024年7月22日,中國人民銀行發(fā)布的公告顯示,1年期和5年期以上貸款市場報價利率(LPR)分別為3.35%和3.85%,均下降10個基點。這是貸款市場報價利率今年第二次下調(diào),將帶動實體經(jīng)濟融資成本進一步穩(wěn)中有降,激發(fā)信貸需求,促進投資消費。
4.我國建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大碳市場
生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的《2024年全國碳市場發(fā)展報告》顯示,全國碳排放權(quán)交易市場從2021年7月啟動上線交易以來,已納入2257家重點排放單位,年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸。我國已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
5.上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人
今年1—6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人,同比增加20萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。截至6月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。
6.2027年我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計達(dá)萬億元
國家發(fā)展改革委等五部門近日聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見,加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。到2027年,我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到萬億元,初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
7.“中國新時代深化改革的世界機遇”全球?qū)υ挄e行
由中國中央廣播電視總臺主辦的“中國新時代深化改革的世界機遇”全球?qū)υ挄?dāng)?shù)貢r間7月22日分別在美國紐約和盧森堡舉行。與會的歐美政商界、學(xué)者、智庫及媒體代表一致認(rèn)為,中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革進行戰(zhàn)略部署,將有力推進中國式現(xiàn)代化進程,為世界各國發(fā)展提供新機遇、注入新動能。
8.各地加快推進年度醫(yī)保基金清算工作
2024年7月23日,國家醫(yī)保局今天舉行發(fā)布會,介紹醫(yī)保按病組和按病種分值付費新版方案。按要求,各地加快推進年度醫(yī)保基金清算工作,確保次年6月底前全面完成前一年度醫(yī);鹎逅恪榱司徑忉t(yī)療機構(gòu)資金壓力,各地可根據(jù)基金結(jié)余情況,向定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付1個月左右的預(yù)付金。
9.第8屆中國—南亞博覽會在昆明開幕
2024年7月23日,第8屆中國—南亞博覽會在云南昆明開幕。本屆博覽會以“團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”為主題,共設(shè)15個展館,全面展示綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等中國與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè),吸引82個國家和地區(qū)超2000家企業(yè)參展。
10.上合組織成員國主管機關(guān)舉行“反恐協(xié)作—2024”聯(lián)合反恐演習(xí)
近日,上合組織成員國主管機關(guān)“反恐協(xié)作—2024”聯(lián)合反恐演習(xí)在新疆舉行,設(shè)置了“清剿恐怖團伙反恐專項行動”等科目。這是首次全部上合組織成員國主管機關(guān)參與的實兵實警聯(lián)合反恐演習(xí)。
11.首屆國際青春詩會——金磚國家專場座談會在京舉行
2024年7月24日,首屆國際青春詩會——金磚國家專場座談會在京舉行。來自巴西、俄羅斯、印度等10個國家的青年詩人圍繞詩歌的價值功能、傳承創(chuàng)新等話題進行深入交流。
12.“粵滇·瀾湄線”國際貨運班列正式開行
2024年7月24日,連接廣東、云南與東南亞國家的國際貨運通道——“粵滇·瀾湄線”國際貨運班列正式開行。粵港澳大灣區(qū)的貨物通過國內(nèi)快運班列,銜接中老鐵路瀾湄快線,可直達(dá)泰國曼谷,全線運輸時間較此前縮短兩到三天。
13.3000億元超長期特別國債資金支持設(shè)備更新和消費品以舊換新
2024年7月25日,國家發(fā)展改革委、財政部正式出臺文件,我國將安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。在設(shè)備更新方面,將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域。在消費品以舊換新方面,將個人消費者乘用車置換更新、舊房裝修等都納入支持范圍。
14.六大商業(yè)銀行今天起下調(diào)人民幣存款利率
2024年7月25日,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行分別宣布下調(diào)人民幣存款利率,下調(diào)幅度為5—20個基點不等。此次利率調(diào)整有利于穩(wěn)定銀行資金成本,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟可持續(xù)性。
15.長三角發(fā)布新一輪三年行動計劃
2024年7月25日,《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》發(fā)布,分別從加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機制等九個方面,提出165項重點任務(wù),推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。
16.中共中央 國務(wù)院 中央軍委關(guān)于給湯洪波頒發(fā)“二級航天功勛獎?wù)?rdquo; 授予唐勝杰、江新林“英雄航天員”榮譽稱號并頒發(fā)“三級航天功勛獎?wù)?rdquo;的決定
2024年7月26日,國務(wù)院 中央軍委關(guān)于給湯洪波頒發(fā)“二級航天功勛獎?wù)?rdquo;授予唐勝杰、江新林“英雄航天員”榮譽稱號并頒發(fā)“三級航天功勛獎?wù)?rdquo;的決定。
2023年10月26日,神舟十七號載人飛船成功發(fā)射,航天員湯洪波、唐勝杰、江新林駕乘飛船順利進駐天和核心艙,在軌駐留6個月,先后進行2次出艙活動,實施8次載荷貨物氣閘艙進出艙任務(wù),完成50余項空間站建設(shè)升級維護維修任務(wù),開展近百項空間科學(xué)實驗與應(yīng)用載荷在軌實(試)驗,于2024年4月30日安全返回。神舟十七號載人飛行任務(wù),是我國載人航天工程進入空間站應(yīng)用與發(fā)展階段的第二次載人飛行任務(wù),首次圓滿完成在軌航天器艙外設(shè)施維修,成功取回首批艙外暴露實驗材料樣品,標(biāo)志著中國航天事業(yè)高水平科技自立自強邁出新步伐,對提升我國綜合國力和增強中華民族凝聚力,激勵全黨全軍全國各族人民堅定信心、勇毅前行,具有重要意義。
神舟十七號載人飛行任務(wù)的圓滿成功,凝聚著廣大科技工作者、航天員、干部職工、解放軍指戰(zhàn)員的智慧和心血。湯洪波、唐勝杰、江新林同志是其中的杰出代表,他們鐵心向黨、忠誠使命,不畏艱險、奮力拼搏,向世界展示了強大的中國精神、中國力量。湯洪波同志時隔兩年再上太空并擔(dān)任指令長,成為首位重返空間站的航天員,創(chuàng)造中國航天員在軌飛行時長新紀(jì)錄。唐勝杰同志銳意進取、刻苦訓(xùn)練,是目前我國進入太空最年輕的航天員,成為第三批航天員中首位開展出艙活動的航天駕駛員。江新林同志擔(dān)任艙外維修作業(yè)主操作手,技術(shù)精湛、沉著冷靜,首次飛天即圓滿完成擔(dān)負(fù)任務(wù)。為褒獎他們?yōu)槲覈d人航天事業(yè)建立的卓著功績,中共中央、國務(wù)院、中央軍委決定,給湯洪波同志頒發(fā)“二級航天功勛獎?wù)?rdquo;,授予唐勝杰、江新林同志“英雄航天員”榮譽稱號并頒發(fā)“三級航天功勛獎?wù)?rdquo;。
17.第三十二屆全國圖書交易博覽會在山東濟南開幕
2024年7月26日,第三十二屆全國圖書交易博覽會在山東濟南開幕。本屆書博會吸引了1700多家出版印刷發(fā)行單位參展,線上線下展示出版物超70萬種。其間還將組織開展讀者大會、系列訪談等750多場文化活動。
18.我國新增兩項世界自然遺產(chǎn)
2024年7月26日,在印度首都新德里舉行的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會上,中國的“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”和“黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此,我國已擁有15項世界自然遺產(chǎn),總數(shù)持續(xù)居全球第一。
19.北京中軸線成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》
2024年7月27日,在印度首都新德里舉行的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會上,我國申報的“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。北京中軸線位于北京老城中心,全長7.8公里,始建于13世紀(jì),是統(tǒng)領(lǐng)整個老城規(guī)劃格局的建筑與遺址的組合體。北京中軸線共包含15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素。北起鐘鼓樓,一路向南經(jīng)萬寧橋、景山、故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存,至南端的永定門。太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇分列中軸線東西兩側(cè),形成了前后起伏、左右均衡對稱的景觀韻律與壯美秩序,是中國傳統(tǒng)都城中軸線發(fā)展至成熟階段的典范之作。截至目前,我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)59項。
20.上半年軟件業(yè)務(wù)收入利潤保持兩位數(shù)增長
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運行態(tài)勢良好,收入和利潤同比分別增長11.5%和15.7%,軟件業(yè)務(wù)出口收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)服務(wù)收入保持較快增長。
21.中國郵政建成43萬個村級綜合便民服務(wù)站
記者從中國郵政集團有限公司獲悉,中國郵政已建成1188個縣級共配中心、6460個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心、43萬個村級綜合便民服務(wù)站。上半年,農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到96.3億元,同比增長37.8%。
22.我國推進病毒性肝炎綜合防治
2024年7月28日是世界肝炎日,國家疾控局發(fā)布數(shù)據(jù),全國乙肝疫苗接種已覆蓋99%的新生兒。我國病毒性肝炎感染人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定下降,國家將繼續(xù)推進病毒性肝炎綜合防治。
三、重要文件
1.《關(guān)于將酒店電視終端納入地方消費品以舊換新工作范圍的通知》
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照全國酒店電視操作復(fù)雜專項治理和《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》要求,改善人民群眾看電視體驗,推進家電以舊換新工作走深走實,暢通家電更新消費循環(huán),著力擴大國內(nèi)需求,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好酒店老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代工作通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和中央財經(jīng)委員會第四次會議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,將酒店老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代與家電以舊換新工作聯(lián)動,全面助力消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,更好滿足人民群眾美好生活需要。
二、重點工作
(一)加強督促指導(dǎo)。各地廣播電視、文化和旅游主管部門要落實酒店電視操作復(fù)雜專項治理工作要求,指導(dǎo)推動轄區(qū)內(nèi)酒店將老舊電視系統(tǒng)設(shè)備更新升級為超高清設(shè)備,為改善人民群眾觀看電視體驗,推動廣電文旅高質(zhì)量發(fā)展,有力促進投資、擴大內(nèi)需、拉動消費作出積極貢獻(xiàn)。
(二)摸清工作底數(shù)。各地廣播電視、文化和旅游主管部門要以全國酒店電視操作復(fù)雜專項治理工作為契機,摸清全量酒店清單及酒店電視終端設(shè)備底數(shù),掌握詳實具體的酒店系統(tǒng)老舊電視系統(tǒng)設(shè)備更新升級需求,打好以舊換新工作基礎(chǔ)。
(三)組織對接活動。各地商務(wù)主管部門要在開展消費品以舊換新相關(guān)活動中,會同廣播電視、文化和旅游主管部門積極組織當(dāng)?shù)丶译娨耘f換新政策參與企業(yè)、回收企業(yè)與酒店進行對接,通過供需對接、專場采購等,為酒店開展老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代提供便利。同時,做好酒店老舊電視回收工作,督促家電回收企業(yè)將酒店淘汰的老舊電視銷售給合法合規(guī)拆解企業(yè)。
(四)鼓勵政策支持。鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)叵M品以舊換新行動,并根據(jù)本地實際情況,因地制宜將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼范圍。
三、工作要求
各地廣播電視、商務(wù)、文化和旅游主管部門要提高認(rèn)識、協(xié)同聯(lián)動、精心組織,細(xì)化任務(wù)措施,加強涉企服務(wù),推進酒店老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代工作落地見效,切實改善人民群眾差旅出行收視體驗。
2.《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的通知》
2024年7月24日,財政部下發(fā)《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的通知》。
支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃
科技創(chuàng)新類中小企業(yè)是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體,是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,引導(dǎo)更多金融資源支持科技創(chuàng)新,制定本專項擔(dān)保計劃。
一、總體要求
以習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神,有效發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金(簡稱融擔(dān)基金)體系引領(lǐng)作用,通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補償力度,增強地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保意愿和擔(dān)保能力,引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度,撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
——堅持目標(biāo)導(dǎo)向。著力解決項目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價值高,但因缺少有效抵質(zhì)押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題,加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔(dān)保支持力度。
——堅持體系引領(lǐng)。融擔(dān)基金發(fā)揮體系引領(lǐng)作用,在聚焦支小支農(nóng)基礎(chǔ)上,加大科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險分擔(dān),引導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔(dān)保支持。
——堅持市場運作。銀行和各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)按照市場化運作和商業(yè)可持續(xù)原則,自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè),依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔(dān)保。
——堅持適度補償。對融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)所新增的代償,中央財政每年安排資金給予一定風(fēng)險補償。鼓勵有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu),給予一定風(fēng)險補償。
——堅持績效引導(dǎo)。對融擔(dān)基金科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù),財政部單列年度業(yè)務(wù)規(guī)模、代償率等績效考核指標(biāo)。地方財政部門要相應(yīng)完善考核制度,適當(dāng)提高對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求,突出服務(wù)實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新導(dǎo)向。
二、實施方案
(一)精準(zhǔn)聚焦支持對象。中小企業(yè)滿足基本條件,并符合以下條件之一的可作為政策支持對象,具體由銀行和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)按照市場化原則自主選擇:
1.根據(jù)《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號),已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè);
2.根據(jù)《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號),經(jīng)省級相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè);
3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號),在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè);
4.正在承擔(dān)國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè);
5.依托“創(chuàng)新積分制”,由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。
中小企業(yè)應(yīng)具備的基本條件是:在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格;符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);未被列入經(jīng)營異常名錄或失信主體名單;提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類;近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
具體企業(yè)名單,由科技部、工業(yè)和信息化部確定,省級科技部門、工業(yè)和信息化主管部門及時向地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)提供名單,加強信息共享和溝通協(xié)作。
(二)分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。融擔(dān)基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔(dān)保機構(gòu)分險比例不低于20%。有條件的省級再擔(dān)保、擔(dān)保機構(gòu)可提高分險比例,減少市縣級擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)壓力。
根據(jù)企業(yè)不同類型,融擔(dān)基金分險比例分為三檔:
1.對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔(dān)國家科技項目的中小企業(yè),融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過40%的風(fēng)險責(zé)任;
2.對于高新技術(shù)企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè),融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過35%的風(fēng)險責(zé)任;
3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè),融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過30%的風(fēng)險責(zé)任。
(三)合理確定費率水平。融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的,再擔(dān)保費率不高于0.5%;單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的,再擔(dān)保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構(gòu)針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實施差異化擔(dān)保費率,逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費率降至1%以下。合作機構(gòu)除貸款利息和擔(dān)保費外,不得以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用,逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。
(四)適當(dāng)提高擔(dān)保金額。將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)在滿足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求前提下,穩(wěn)妥開展對科技創(chuàng)新類中型企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(五)適當(dāng)提高代償上限。按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風(fēng)險的原則,融擔(dān)基金與省級再擔(dān)保機構(gòu)約定代償賠付上限從4%提高至5%。超過上限部分融擔(dān)基金不予賠付。
(六)創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,鼓勵有條件的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ec股權(quán)投資機構(gòu)的聯(lián)動模式,帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。
(七)提升金融服務(wù)適配性。支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分制相關(guān)融資等產(chǎn)品,緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等問題,努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”,逐步減少或取消反擔(dān)保要求。
(八)健全風(fēng)險補償機制。中央財政對于融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)所新增的代償資金需求,分年度單獨進行測算。風(fēng)險補償資金由中央財政在國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排。融擔(dān)基金年度科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,由財政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔(dān)基金經(jīng)營狀況和風(fēng)險控制等情況統(tǒng)籌確定。
三、組織實施
(一)加強宣傳引導(dǎo)。地方財政部門要會同有關(guān)部門積極組織開展“政銀擔(dān)企”合作,加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度,指導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)實施好科技創(chuàng)新?lián)m椨媱潱苿鱼y行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè),切實緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。
(二)加大政策支持。對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風(fēng)險代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu),地方財政部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H加大對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)支持力度,給予適當(dāng)風(fēng)險補償、獎補資金、擔(dān)保費補貼等支持,推動政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營。
(三)強化績效考核。要將科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指標(biāo)體系,適時進行檢查評估,考核結(jié)果作為相關(guān)獎勵、支持措施的實施依據(jù)。
(四)深化體系合作。融擔(dān)基金要細(xì)化與合作機構(gòu)支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作安排,優(yōu)化全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊,積極對接銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu),及時跟蹤地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況,推動科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃取得實效。
(五)筑牢風(fēng)控防線。銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要按照市場化、專業(yè)化原則自主決策、自擔(dān)風(fēng)險,強化資金用途監(jiān)控,嚴(yán)格貸前審核,強化貸中服務(wù),加強貸后管理,防范資金套取和挪用風(fēng)險。
四、監(jiān)督管理
(一)財政部加強對融擔(dān)基金風(fēng)險補償資金監(jiān)督管理,督促融擔(dān)基金加強風(fēng)險控制,及時履行風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任,確保資金安全高效使用。
(二)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定提供虛假材料,以及冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取風(fēng)險補償資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的,由主管部門責(zé)令改正,追回所有財政資金,取消其合作資格,并依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
(三)本專項擔(dān)保計劃自印發(fā)后執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時報告。
四、新法速遞
1.《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》(以下簡稱《條例》),自2024年9月1日起施行!稐l例》深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作的決策部署,進一步落實2024年2月修訂公布的《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,共6章74條。
《條例》一是進一步健全黨管保密體制機制,明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和地方各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的具體職責(zé)。進一步強調(diào)機關(guān)、單位保密工作主體責(zé)任。二是進一步完善保密事項范圍制定、修訂制度,明確保密事項范圍應(yīng)當(dāng)規(guī)定的主要內(nèi)容。明確有定密權(quán)限的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)制定國家秘密事項一覽表,并及時修訂。三是明確絕密級國家秘密載體、密品、保密要害部門部位的管理要求。壓實機關(guān)、單位對信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的日常保密管理責(zé)任。四是明確國家保密標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定原則要求,細(xì)化完善保密檢查事項范圍和檢查規(guī)范。
五、科技成就
1.截至6月底我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模首次超煤電
2024年7月23日,記者從中國電力企業(yè)聯(lián)合會了解到,截至6月底,我國并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機占總裝機比重達(dá)到38.4%,比去年同期提高6.5個百分點,煤電裝機占比為38.1%,同比降低4.3個百分點。我國以風(fēng)電和太陽能為主的新能源發(fā)電裝機首次超過煤電。
2.載人登月火箭三級發(fā)動機完成長程高空模擬試驗
記者從航天科技集團了解到,未來將用于載人登月的新一代載人運載火箭三級氫氧發(fā)動機近日完成了長程高空模擬環(huán)境試驗,標(biāo)志著我國氫氧發(fā)動機高空模擬試驗?zāi)芰邆淞饲肓考壦剑瑢⒂辛χ挝覈d人月球探測工程的順利開展。
3.我國科學(xué)家在月壤中首次發(fā)現(xiàn)分子水
記者從中國科學(xué)院獲悉,我國科研團隊在嫦娥五號帶回的月壤中發(fā)現(xiàn)了月球上一種富含水分子和銨的未知礦物晶體。這是科學(xué)家首次在返回月壤中發(fā)現(xiàn)分子水,對研究月球演化具有重要意義,也為人類開發(fā)利用月球資源提供了更多可能性。
4.全國首臺套超大型熱等靜壓裝備發(fā)布
記者從中國鋼研科技集團獲悉,我國自主研制的首臺套超大型熱等靜壓裝備日前發(fā)布。這套裝備在生產(chǎn)加工金屬、陶瓷等材料時,通過高溫高壓,可極大提升材料的耐磨性、耐腐蝕性等性能,將廣泛應(yīng)用于航空航天、石油天然氣、機械制造等領(lǐng)域。
5.兩地“華龍一號”核電項目今天開工建設(shè)
2024年7月28日,華能山東石島灣核電基地擴建工程1號機組和中廣核福建寧德核電站5號機組主體工程同時開工建設(shè)。兩個項目都采用我國自主三代核電“華龍一號”技術(shù),投產(chǎn)后單機年發(fā)電量均可達(dá)100億度左右,對于保障國家能源安全具有積極意義。
六、國際要聞
1.美國總統(tǒng)拜登宣布退出連任競選
美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登7月21日宣布退出2024年總統(tǒng)競選,并表示支持提名副總統(tǒng)哈里斯為民主黨總統(tǒng)候選人。哈里斯隨后稱,希望自己能夠贏得民主黨總統(tǒng)候選人提名。8月19日開始舉行的民主黨全國代表大會將正式提名黨內(nèi)總統(tǒng)候選人。民主黨黨內(nèi)目前尚未就如何推舉新的總統(tǒng)候選人達(dá)成一致。
2.巴勒斯坦各派在北京簽署《關(guān)于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》
中方邀請,巴勒斯坦14個派別高級別代表于2024年7月21日至23日在北京舉行和解對話,并簽署了《關(guān)于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》,明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,同意圍繞加沙戰(zhàn)后治理、組建臨時民族和解政府,呼吁要根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議實現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨立建國。針對當(dāng)前加沙沖突困境,中方提出“三步走”倡議。巴各派別高度贊賞中國為支持巴勒斯坦人民權(quán)利、結(jié)束分裂、統(tǒng)一巴立場所作真誠努力。
3.聯(lián)合國報告稱全球饑餓狀況嚴(yán)峻
2024年7月24日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織等多家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布2024年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告。報告指出,全球饑餓人口數(shù)量連續(xù)第三年居高不下,2023年有7.13億至7.57億人食物不足。報告認(rèn)為,地區(qū)沖突、氣候變化和經(jīng)濟衰退等不利因素,連同健康膳食成本高昂、食品環(huán)境不健康和不平等現(xiàn)象,導(dǎo)致全球糧食不安全和營養(yǎng)不良狀況持續(xù)惡化。
4.金正恩參謁中朝友誼塔
據(jù)朝中社7月27日報道,在朝鮮祖國解放戰(zhàn)爭勝利71周年之際,朝鮮勞動黨總書記、國務(wù)委員長金正恩7月26日在朝鮮首都平壤參謁了中朝友誼塔,向中國人民志愿軍烈士致以崇高敬意。金正恩表示,在朝鮮經(jīng)受最大考驗的時期,朝中兩國人民同生死、共患難并取得勝利,這是人類史上的偉大勝利。他表示,相信朝中友誼將堅定地得到繼承和發(fā)展。
七、地方要聞
1.上半年西部地區(qū)外貿(mào)增長10.2%
記者從成都海關(guān)了解到,今年上半年,西部12省區(qū)市進出口1.93萬億元,同比增長10.2%,成為我國外貿(mào)增長最快的區(qū)域,主要進出口商品為機電產(chǎn)品。
2.25家央企未來四年在新疆投資超9300億元
記者從國資委獲悉,25家中央企業(yè)與新疆簽署了183個合作項目,涵蓋油氣、新能源、能源化工、電網(wǎng)建設(shè)、文旅和綠色礦業(yè)等重點領(lǐng)域。預(yù)計到2028年底,國資央企將在新疆完成產(chǎn)業(yè)投資9395.71億元。
3.第8屆中國—南亞博覽會在昆明開幕
7月23日,第8屆中國—南亞博覽會在云南昆明開幕。本屆博覽會以“團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”為主題,共設(shè)15個展館,全面展示綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等中國與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè),吸引82個國家和地區(qū)超2000家企業(yè)參展。
4.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者出發(fā)開展服務(wù)
近日,北京、安徽、重慶、福建等地今年新招募的4.3萬余名大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者陸續(xù)出發(fā),前往新疆、西藏、貴州等中西部地區(qū),圍繞鄉(xiāng)村教育、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村社會治理等開展為期1至3年的志愿服務(wù)。
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