【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2024年9月重要時(shí)政匯編時(shí)政月報(bào)，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請(qǐng)關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號(hào)，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？�、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

(1)國歌標(biāo)準(zhǔn)演奏曲譜和官方錄音版本發(fā)布

9月1日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布國歌標(biāo)準(zhǔn)演奏曲譜和官方錄音版本。按照《中華人民共和國國歌法》規(guī)定，國歌標(biāo)準(zhǔn)演奏曲譜、國歌官方錄音版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布。此次發(fā)布的國歌標(biāo)準(zhǔn)演奏曲譜包括：管弦樂總譜、管樂總譜、鋼琴伴奏譜;此次發(fā)布的國歌官方錄音版本包括：管弦樂版、管弦樂合唱版、管樂版、管樂合唱版。

(2)中國再添四處世界灌溉工程遺產(chǎn)

2024年世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄9月3日公布，我國的新疆吐魯番坎兒井、徽州堨壩和婺源石堨聯(lián)合申報(bào)的中國古堨、陜西漢陰鳳堰梯田、重慶秀山巨豐堰4個(gè)工程申報(bào)成功。至此，中國的世界灌溉工程遺產(chǎn)已達(dá)38項(xiàng)。

(3)中國—吉爾吉斯斯坦別迭里公路口岸開通

中國—吉爾吉斯斯坦別迭里公路口岸9月3日開放通關(guān)。別迭里口岸是中吉兩國開放的第三個(gè)陸路口岸，預(yù)計(jì)2027年完成全部工程建設(shè)后實(shí)現(xiàn)常年不間斷開放。(中吉兩國開放的三個(gè)陸路口岸分別是伊爾克什坦口岸、吐爾尕特口岸和別迭里口岸。伊爾克什坦口岸和吐爾尕特口岸已經(jīng)開放并投入使用，它們?yōu)閮蓢�之間的貿(mào)易和人員往來提供了便利。別迭里口岸則是中吉兩國開放的第三個(gè)陸路口岸，位于中吉邊境6號(hào)界標(biāo)區(qū)域，國門區(qū)海拔達(dá)到2754米，距離烏什縣城140公里，距離吉爾吉斯斯坦伊塞克湖州卡拉科爾市230公里。別迭里口岸的臨時(shí)開放，標(biāo)志著中吉兩國在加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)方面的進(jìn)一步努力，有助于完善新疆陸路口岸布局，進(jìn)一步便利中吉兩國的經(jīng)貿(mào)往來和人文交流。)

(4)截至8月末我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模為32882億美元

國家外匯管理局最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模為32882億美元，較7月末上升318億美元，升幅為0.98%，規(guī)模穩(wěn)中有升。

(5)第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在福建廈門開幕

9月8日，第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在福建廈門開幕，來自全球119個(gè)國家和地區(qū)的客商參展參會(huì)。本屆投洽會(huì)為期四天，以“投資鏈接世界”為主題，展覽面積12萬平方米。大會(huì)期間將發(fā)布《中資企業(yè)國別發(fā)展報(bào)告》等權(quán)威信息。作為本屆投洽會(huì)的主賓國，匈牙利設(shè)置了450平方米的國家館，推介匈牙利的投資環(huán)境和特色文化。

(6)2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在廣州開幕

由中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等十部門聯(lián)合舉辦的2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周9月8日在廣州開幕。宣傳周期間，將舉辦網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理論壇等活動(dòng)，集中發(fā)布一系列網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域重要成果，并在全國范圍內(nèi)舉行校園日、個(gè)人信息保護(hù)日等系列主題日活動(dòng)。

(7)世界消防救援錦標(biāo)賽首次在中國舉辦

9月7日至10日，國際消防救援體育聯(lián)合會(huì)發(fā)起，應(yīng)急管理部、黑龍江省主辦的世界消防救援錦標(biāo)賽在哈爾濱舉行，來自11個(gè)國家的隊(duì)伍，在攀登掛鉤梯、消防百米障礙等四個(gè)項(xiàng)目中展開角逐。該國際賽事是首次在我國舉辦。

(8)我國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制

2024年9月8日，我國發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)2024年版》，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，自11月1日起施行。

新版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施刪除了最后僅剩的兩個(gè)制造業(yè)條目。這就意味著，從11月1日開始，在制造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，外資和內(nèi)資將完全享受同等待遇。

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施也就是我們常說的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，自2013年我國首次發(fā)布實(shí)施上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，十多年來，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已歷經(jīng)數(shù)次修訂。目前，全國版已從最初的93項(xiàng)瘦身到非制造業(yè)領(lǐng)域的29項(xiàng)，縮減了三分之二以上。

(9)第17屆夏季殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月8日晚，第17屆夏季殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在法國巴黎落下帷幕，中國體育代表團(tuán)以94金、76銀、50銅，共計(jì)220枚獎(jiǎng)牌的成績，連續(xù)六屆殘奧會(huì)位列金牌榜、獎(jiǎng)牌榜雙第一。

巴黎殘奧會(huì)閉幕 式在法蘭西體育場內(nèi)上演，各體育代表團(tuán)旗手陸續(xù)入場，中國代表團(tuán)的閉幕 式旗手是打破塵封10年世界紀(jì)錄的男子視障跳遠(yuǎn)運(yùn)動(dòng)員邸東東和本屆殘奧會(huì)收獲7枚金牌的女子游泳運(yùn)動(dòng)員蔣裕燕。

本屆殘奧會(huì)，中國體育代表團(tuán)共參加了19個(gè)大項(xiàng)的比賽，其中18個(gè)大項(xiàng)獲得獎(jiǎng)牌，獲獎(jiǎng)面擴(kuò)大，創(chuàng)造了20項(xiàng)世界紀(jì)錄。

閉幕 式上，新當(dāng)選的6位國際殘奧委會(huì)運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)委員亮相。我國殘疾人舉重運(yùn)動(dòng)員譚玉嬌也位列其中，她是首位當(dāng)選的中國運(yùn)動(dòng)員。

在會(huì)旗交接儀式上，國際殘奧委會(huì)主席帕森斯將會(huì)旗交給下一屆殘奧會(huì)東道主洛杉磯市市長巴斯。

隨著法蘭西體育場內(nèi)殘奧圣火熄滅，巴黎殘奧會(huì)落下帷幕。

(10)2024年“最美教師”先進(jìn)事跡發(fā)布

在第40個(gè)教師節(jié)到來之際，中央宣傳部、教育部聯(lián)合發(fā)布2024年“最美教師”先進(jìn)事跡，生動(dòng)講述了李校堃、王芬、劉華東、于潔、彭玉生、黃柳平、周樹強(qiáng)、周興露、高金榮、周曉玲等個(gè)人，以及北京航空航天大學(xué)電磁兼容技術(shù)創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì)的感人故事。他們心有大我、敬業(yè)立學(xué)，以仁愛之心踐行教書育人使命，展現(xiàn)了新時(shí)代人民教師的良好師德師風(fēng)和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。閃亮的名字——2024最美教師發(fā)布儀式將于9月10日22時(shí)36分在中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道播出，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、央視網(wǎng)、央視頻同步直播。

(11)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩

9月11日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年以來，中國與東盟貿(mào)易年均增速7.5%;中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年保持中國第一大貿(mào)易伙伴;截至今年7月，中國同東盟國家累計(jì)雙向投資超過4000億美元。

第21屆中國—東盟博覽會(huì)將于9月24日至28日在廣西南寧舉行，主題為“親誠惠容同發(fā)展，鑲鉆成冠創(chuàng)未來”。此外，第21屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)也將在廣西南寧舉辦。

(12)第47屆世界技能大賽在法國里昂開賽

法國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日，第47屆世界技能大賽在里昂開幕。中國代表團(tuán)共派出68名選手參加包括運(yùn)輸與物流、制造與工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)等六大領(lǐng)域全部59個(gè)項(xiàng)目的比賽，這是我國參加世界技能大賽以來人員規(guī)模最大、項(xiàng)目最全的一次。

(13)第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門閉幕

第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)9月11日在廈門閉幕。本屆投洽會(huì)共有近8萬名國內(nèi)外客商參展參會(huì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，688個(gè)項(xiàng)目在大會(huì)期間達(dá)成合作協(xié)議，計(jì)劃總投資額達(dá)4889.2億元。

(14)2024年服貿(mào)會(huì)開幕 新服務(wù)新技術(shù)集中亮相

為期5天的2024年服貿(mào)會(huì)9月12日正式開啟。本屆服貿(mào)會(huì)匯集了各類前沿?cái)?shù)字技術(shù)賦能的最新應(yīng)用，重點(diǎn)展示服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新成就、新趨勢。擁有2臺(tái)7軸機(jī)械臂的雙臂復(fù)合機(jī)器人、能裝600—1000件包裹的無人快遞車，眾多服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展最新成果和最新技術(shù)集中亮相，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“首秀場”。

9月12日，服貿(mào)會(huì)還舉辦了全球服務(wù)貿(mào)易企業(yè)家峰會(huì)、通用人工智能算力論壇等數(shù)十場論壇會(huì)議和活動(dòng)。在成果發(fā)布方面，共有29家企業(yè)及機(jī)構(gòu)發(fā)布新成果43項(xiàng)，涵蓋電信、文旅服務(wù)、健康衛(wèi)生等領(lǐng)域。

(15)第八屆全國職工職業(yè)技能大賽決賽舉行

9月11日至13日，第八屆全國職工職業(yè)技能大賽決賽正在陜西舉行，除焊工、數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員外，首次設(shè)置人工智能訓(xùn)練師、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車方向汽車維修工及網(wǎng)約配送員三個(gè)工種的比賽，全國各地近550名選手參加。

(16)2025年起啟動(dòng)延遲法定退休年齡

9月13日，全國人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。人力資源社會(huì)保障部表示，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整、逐步到位。從2025年1月1日起，原法定退休年齡60周歲的男職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至63周歲;原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至58周歲;原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至55周歲。

漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持彈性實(shí)施、自愿選擇。職工可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休，最長不超過3年，且不得低于原法定退休年齡。

(17)2024年全國科普日啟動(dòng)

2024年全國科普日9月15日拉開帷幕，以“提升全民科學(xué)素質(zhì) 協(xié)力建設(shè)科技強(qiáng)國”為主題。在主場活動(dòng)中，中國科技館展出了低速風(fēng)洞模型、戶外自重構(gòu)蝸牛機(jī)器人等內(nèi)容，吸引了公眾的廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國科普日期間，全國將舉辦“千館展覽探未來”“萬場報(bào)告話前沿”“千萬IP創(chuàng)科普”等18萬場不同形式的科普活動(dòng)，為公眾搭建高質(zhì)量科普平臺(tái)。

(18)首屆長江文化藝術(shù)季開幕

9月14日，首屆長江文化藝術(shù)季在湖北武漢開幕，主題為“賡續(xù)長江文脈，共創(chuàng)時(shí)代華章”。藝術(shù)季聯(lián)合長江流域13個(gè)省(區(qū)、市)，將舉行電影周、閱讀周、非遺展等活動(dòng)，共同弘揚(yáng)長江文化，賦能長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。藝術(shù)季將持續(xù)至11月4日。其間，還將同步開展主題文化惠民活動(dòng)，讓群眾共享新時(shí)代長江文化精品。

(19)第47屆世界技能大賽閉幕 中國代表團(tuán)位居金牌榜首位

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日晚，第47屆世界技能大賽在法國里昂閉幕。中國代表團(tuán)在全部59個(gè)項(xiàng)目中，共獲得了36枚金牌、9枚銀牌、4枚銅牌，位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分首位。閉幕 式上，中國上海作為第48屆世界技能大賽的舉辦地，與法國里昂進(jìn)行了世界技能大賽會(huì)旗交接。

(20)《中央廣播電視總臺(tái)2024年中秋晚會(huì)》今晚向全球播出

9月17日8點(diǎn)，《中央廣播電視總臺(tái)2024年中秋晚會(huì)》將與全球受眾見面。晚會(huì)分為《月出》《月華》《月明》三個(gè)篇章，通過創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式，帶領(lǐng)受眾感受意境之美、文化之美、科技之美，同享“天涯共此時(shí)”的中秋之夜。

(21)九一八事變爆發(fā)93周年 各地舉行活動(dòng)銘記歷史珍愛和平

九一八事變爆發(fā)93周年之際，全國各地舉行多種形式紀(jì)念活動(dòng)，銘記歷史，珍愛和平。

9月18日上午，在遼寧沈陽，勿忘九一八撞鐘鳴警儀式在“九·一八”歷史博物館的殘歷碑前舉行，參加過抗日戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士老同志代表、抗戰(zhàn)烈士遺屬代表、部隊(duì)官兵、青年學(xué)生等一千余人參加儀式。大家共同撞響警世鐘，14響鐘聲代表中華民族14年浴血抗戰(zhàn)的艱難歷程。

(22)第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)將于9月25日在杭州舉辦

記者從9月18日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)將于9月25日至29日在浙江杭州舉辦，展示數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新場景，來自32個(gè)國家和地區(qū)的龍頭企業(yè)參展。

(23)第七屆進(jìn)博會(huì)首票進(jìn)境展品抵滬通關(guān)

9月18日，第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)首票進(jìn)境展品——一輛電動(dòng)三輪概念車運(yùn)抵上海。針對(duì)本屆進(jìn)博會(huì)，上海落實(shí)通關(guān)便利化措施18條，展品進(jìn)出可實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化監(jiān)管。

(24)我國將完善縣域三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

記者9月18日從民政部了解到，我國將健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)“一站式”窗口，在村(社區(qū))層面設(shè)置短期托養(yǎng)、日間照料、老年助餐、上門服務(wù)等功能。

(25)橫琴粵澳深度合作區(qū)揭牌運(yùn)作三周年 超4200萬人次出入境

據(jù)珠海邊檢總站統(tǒng)計(jì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)揭牌運(yùn)作三年來，出入境人員超4200萬人次，車輛超502萬輛次，年均增幅分別達(dá)到94.6%和55.1%。其中澳門居民約1000萬人次，約占出入境總?cè)藬?shù)的23.6%，同比增幅126.8%。

(26)我國耕地3年凈增1758萬畝

國務(wù)院新聞辦公室9月19日上午舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了自然資源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

近年來，通過改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度、推動(dòng)落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核等措施，全國耕地總量自2021年以來增加1758萬畝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢。特別是2023年，南方省份凈增加739萬畝，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面。

(27)中央宣傳部追授楊士莪“時(shí)代楷模”稱號(hào)

中央宣傳部日前追授楊士莪“時(shí)代楷模”稱號(hào)。楊士莪，生前系中國工程院院士、哈爾濱工程大學(xué)教授，是中國水聲工程學(xué)科奠基人和水聲科技事業(yè)開拓者之一。他堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，全力投身水聲科學(xué)研究，攻克了一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新突破。他潛心治學(xué)、甘于奉獻(xiàn)，培養(yǎng)了一批科技人才。9月19日晚，總臺(tái)央視綜合頻道播出的《時(shí)代楷模發(fā)布廳》欄目將講述他的先進(jìn)事跡。

(28)我國成立首個(gè)國家卓越工程師實(shí)踐基地

記者9月21日從工業(yè)和信息化部獲悉，我國首個(gè)國家卓越工程師實(shí)踐基地在杭州成立�；�地以造就一批國家重大戰(zhàn)略急需的高層次卓越工程師為目的，訂單式培養(yǎng)“高精尖缺”工程技術(shù)人才和拔尖創(chuàng)新人才，并建設(shè)全球工程技術(shù)人才共享交流平臺(tái)。

(29)2024世界制造業(yè)大會(huì)開幕

2024世界制造業(yè)大會(huì)9月20日在安徽合肥開幕。大會(huì)聚焦人形機(jī)器人、高端裝備、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等核心展示板塊，促成合作項(xiàng)目718個(gè)，投資額3692億元。

(30)《電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平自律公約》簽署

市場監(jiān)管總局近日組織81家電商平臺(tái)集中簽署《電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平自律公約》，要求對(duì)標(biāo)注“旗艦店”“官方”“授權(quán)”等相關(guān)字樣的店鋪，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)審核其權(quán)利證明等，加大電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

(31)金秋好時(shí)節(jié) 各地歡慶“中國農(nóng)民豐收節(jié)”

金秋時(shí)節(jié)，神州大地稻菽金黃，瓜果飄香。9月22日，各地群眾以多種形式歡慶中國農(nóng)民豐收節(jié)，共享收獲的歡樂。

今天，“中國農(nóng)民豐收節(jié)”主會(huì)場活動(dòng)在河南開封蘭考縣舉行，活動(dòng)由致敬豐收、致敬農(nóng)民、致敬農(nóng)耕3個(gè)板塊組成，每個(gè)板塊都精心設(shè)計(jì)了豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容。

豐收節(jié)期間，山東16個(gè)地市的特色農(nóng)產(chǎn)品展示了鄉(xiāng)村振興的新成果。在云南，“鄉(xiāng)村振興你我同行”等系列慶豐收活動(dòng)開啟。在安徽，農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)機(jī)新裝備吸引很多農(nóng)民前來參觀。在黑龍江，活動(dòng)緊緊圍繞“報(bào)豐收、展豐收、品豐收、助豐收、樂豐收、慶豐收”6個(gè)環(huán)節(jié)，全方位展現(xiàn)了“三農(nóng)”領(lǐng)域取得的巨大成就和鄉(xiāng)村振興的繁榮景象。

(32)我國首個(gè)永久基本農(nóng)田查詢平臺(tái)上線

9月23日從自然資源部了解到，我國首個(gè)永久基本農(nóng)田查詢平臺(tái)上線，向全社會(huì)提供查詢服務(wù)。公眾可通過在微信搜索永久基本農(nóng)田查詢平臺(tái)小程序等多種渠道，查詢到永久基本農(nóng)田面積、空間位置等信息。

(33)第三屆亞洲國際水周在北京開幕

以“共促未來水安全”為主題的第三屆亞洲國際水周9月24日在北京開幕，來自66個(gè)國家和地區(qū)的代表參加大會(huì)，會(huì)上簽署了《北京宣言——第三屆亞洲國際水周亞洲水聲明》。

(34)我國已建成國家藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)

國家藥監(jiān)局指出，我國已建成國家藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)。監(jiān)管部門加強(qiáng)藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)品種實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線賦碼、全流程可追溯。同時(shí)，實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)制度;結(jié)合藥品、醫(yī)療器械、化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售增長實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售檢測平臺(tái)建設(shè)。

(35)新時(shí)代全面深化改革理論研討會(huì)在京舉行

9月25日，新時(shí)代全面深化改革理論研討會(huì)在北京舉行。

與會(huì)專家表示，要把貫徹落實(shí)黨的 二十屆三中全會(huì)精神同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近 平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷緊密結(jié)合，以進(jìn)一步全面深化改革為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

(36)全球可持續(xù)交通高峰論壇(2024)舉行

全球可持續(xù)交通高峰論壇(2024)9月25日在北京舉行。論壇期間發(fā)布了《中國可持續(xù)交通發(fā)展報(bào)告(2023)》，指出“一帶一路”交通互聯(lián)互通正穩(wěn)步推進(jìn)，中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國家的200多個(gè)城市，海上航線覆蓋100多個(gè)國家，國際航空貨運(yùn)通達(dá)60多個(gè)國家。

(37)第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)在杭州啟動(dòng)

第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)9月25日在杭州啟動(dòng)，本屆數(shù)貿(mào)會(huì)以“數(shù)字貿(mào)易 商通全球”為主題，首日發(fā)布了《中國數(shù)字商務(wù)發(fā)展報(bào)告》。此外，400余項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)將首發(fā)首秀。此次數(shù)貿(mào)會(huì)吸引了123個(gè)國家和地區(qū)、國際組織參會(huì)參展，規(guī)模為歷屆之最。

(38)中央政府贈(zèng)港大熊貓“安安”“可可”9月26日抵達(dá)香港

中央政府贈(zèng)送給香港特別行政區(qū)的第三對(duì)大熊貓“安安”“可可”，9月26日凌晨從中國大熊貓保護(hù)研究中心都江堰基地出發(fā)，上午11時(shí)左右降落香港國際機(jī)場，并前往香港海洋公園定居。

(39)“人民衛(wèi)士”國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者巴依卡·凱力迪別克：三代接力戍邊 忠誠愛國

在新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣提孜那甫鄉(xiāng)，巴依卡一家三代人接力守衛(wèi)邊境。作為家中的第二代護(hù)邊員，巴依卡在近40年的戍邊生涯里，為邊防官兵指向帶路、巡邊護(hù)邊，行程超過3萬公里。近日，巴依卡·凱力迪別克被授予“人民衛(wèi)士”國家榮譽(yù)稱號(hào)。

(40)“人民藝術(shù)家”國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者田華：我是黨的女兒

她的一生與銀幕緊緊相連，從“白毛女”到“黨的女兒”，她塑造的一個(gè)個(gè)鮮活的人物形象定格在幾代中國觀眾心中，她就是“人民藝術(shù)家”國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者——著名電影表演藝術(shù)家田華。

“永遠(yuǎn)做黨的好女兒”。田華始終恪守著文藝源于人民、為了人民、屬于人民的根本立場。她主演和參演了數(shù)十部反映中國革命與建設(shè)的主旋律題材影片，塑造了漁家女、公安戰(zhàn)士、法官一個(gè)個(gè)中國女性的新形象。離休后的田華沒有選擇安逸的生活，重大演出、賑災(zāi)義演，田華召之即來;捐書本，修小學(xué)，以赤子情懷投身社會(huì)公益事業(yè)。

(41)烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式在京隆重舉行

在慶祝中華人民共和國成立75周年之際，烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式30日上午在北京天安門廣場隆重舉行。

壯闊的天安門廣場上，鮮艷的五星紅旗迎風(fēng)招展。廣場中央，“祝福祖國”巨型花籃表達(dá)著對(duì)祖國繁榮昌盛的美好祝福。巍然聳立的人民英雄紀(jì)念碑北側(cè)，兩組花壇上鑲嵌著白菊等鮮花組成的18個(gè)花環(huán)，寄托著全體中華兒女對(duì)英烈的深切緬懷。

5.科技成就

(1)我國最大直徑水下盾構(gòu)隧道開始掘進(jìn)

9月1日，在山東省濟(jì)南市黃河北岸，直徑17.5米的“山河號(hào)”盾構(gòu)機(jī)刀盤緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，由中鐵十四局集團(tuán)承建的濟(jì)南市黃崗路穿黃隧道開始盾構(gòu)掘進(jìn)，我國最大直徑水下盾構(gòu)隧道“穿黃之旅”正式啟程。

近年來，濟(jì)南市大力實(shí)施“攜河北跨”戰(zhàn)略，跨越黃河的交通設(shè)施密度不斷增加。濟(jì)南市黃崗路穿黃隧道穿越黃河和沿線多條公路，全長5755米，其中盾構(gòu)段長約3290米。

“山河號(hào)”盾構(gòu)機(jī)刀盤直徑17.5米，相當(dāng)于6層樓高，配備帶壓復(fù)合型刀盤、伸縮式主驅(qū)動(dòng)等先進(jìn)裝備，搭載超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、同步注漿檢測等智能化裝備系統(tǒng)。

(2)我國科學(xué)家在超高純石墨領(lǐng)域取得重大突破

9月3日，中國五礦集團(tuán)有限公司王炯輝科研團(tuán)隊(duì)攻克石墨高溫純化關(guān)鍵技術(shù)，成功開發(fā)出純度達(dá)到99.99995%以上的超高純石墨產(chǎn)品，標(biāo)志著我國超高純石墨產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

超高純石墨指含碳量99.99%以上的石墨，具有自潤滑性好、導(dǎo)電性好、耐腐蝕耐高溫、化學(xué)穩(wěn)定性優(yōu)良等特點(diǎn)。

王炯輝科研團(tuán)隊(duì)突破行業(yè)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，聯(lián)合業(yè)內(nèi)領(lǐng)先裝備制造企業(yè)自主研制開發(fā)連續(xù)式石墨純化工藝及裝備，通過物理化學(xué)提純、低溫高溫連續(xù)提純、超高真空提純等多種技術(shù)組合的梯次提純，將石墨純度從95%提升到99.99995%以上，并保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。難能可貴的是，合理的聯(lián)合工藝路徑使產(chǎn)品在生產(chǎn)成本上具有顯著優(yōu)勢。

(3)長光衛(wèi)星發(fā)布世界首個(gè)高清全球年度一張圖

9月2日，長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司對(duì)外發(fā)布世界首個(gè)高清全球年度一張圖——“吉林一號(hào)”全球一張圖。作為中國商業(yè)航天發(fā)展十年的重要成果、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，“吉林一號(hào)”全球一張圖可為各行業(yè)用戶提供全球高清衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)，助力農(nóng)林水利、自然資源、金融經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。該項(xiàng)成果填補(bǔ)了國際空白，其分辨率、時(shí)效性及定位精度等指標(biāo)均達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

作為高精度地理空間信息的核心載體，“吉林一號(hào)”全球一張圖是精準(zhǔn)描述全球時(shí)空格局變化的重要依據(jù)，對(duì)構(gòu)筑世界級(jí)精細(xì)化遙感應(yīng)用服務(wù)體系具有戰(zhàn)略性意義。通過對(duì)大區(qū)域、多時(shí)相、高精度衛(wèi)星影像進(jìn)行動(dòng)態(tài)特征分析，可精準(zhǔn)掌握全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、全球農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)分區(qū)、全球重要目標(biāo)變化監(jiān)測等多維信息，為世界各國精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)能源安全、糧食安全、國防安全等提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

(4)我國天問三號(hào)任務(wù)計(jì)劃在2028年前后實(shí)施兩次發(fā)射任務(wù)，實(shí)現(xiàn)火星樣品返回地球

天問三號(hào)是火星采樣返回任務(wù)探測器。2024年9月5日，天問三號(hào)任務(wù)總設(shè)計(jì)師劉繼忠介紹，天問三號(hào)任務(wù)計(jì)劃在2028年前后實(shí)施兩次發(fā)射任務(wù)。天問三號(hào)任務(wù)將開展國際載荷合作、樣品和數(shù)據(jù)共享、未來規(guī)劃共同研究等三方面的國際合作。

(5)“深海一號(hào)”船圓滿完成1000公里多波束測線任務(wù)

歷時(shí)22天，經(jīng)過50條測線航線的航行，“深海一號(hào)”船于9月7日完成1000公里多波束測線任務(wù)。多波束測線就是在船舶航行過程中，通過多波束設(shè)備給海底“做實(shí)時(shí)B超”，掌握海底地形和水深情況。結(jié)合這些數(shù)據(jù)，科學(xué)家們可以對(duì)調(diào)查區(qū)域的生物多樣性及分布情況進(jìn)行推測，優(yōu)化研究設(shè)計(jì)。

(6)《2024中國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》日前發(fā)布

我國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)為1431點(diǎn)，同比增長9.07%。北斗產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)健，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)億級(jí)量產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。截至今年上半年，我國各種類型的北斗終端設(shè)備應(yīng)用總量接近2700萬臺(tái)/套。

(7)玉兔二號(hào)月球車傳回最新影像

“玉兔二號(hào)”月球車近日完成了第71個(gè)月晝的工作，并傳回最新拍攝的月背影像圖。“玉兔二號(hào)”2019年1月登陸月背，累計(jì)工作時(shí)間近5年零9個(gè)月，遠(yuǎn)超三個(gè)月的設(shè)計(jì)壽命。在71個(gè)月晝工作期間，“玉兔二號(hào)”不僅獲取了嫦娥四號(hào)著陸區(qū)月表形貌、淺層構(gòu)造、物質(zhì)成分等地質(zhì)信息，還對(duì)月球背面地質(zhì)演化乃至月殼早期演化歷史等科學(xué)問題提供了擁有重要價(jià)值的科學(xué)數(shù)據(jù)。

截至目前，“玉兔二號(hào)”已經(jīng)在月球行走了1613米，是世界上在月球工作時(shí)間最長的月球車。

(8)我國500毫米口徑激光通信地面站建成投入運(yùn)行

我國自主研制的500毫米口徑激光通信地面站日前在帕米爾高原建成，并正式投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。相較于傳統(tǒng)微波通信，激光通信的頻譜資源和帶寬可提高十倍到近千倍。該站的建成將有效提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸效率，為遙感觀測等航天工程任務(wù)提供重要支撐。

(9)“�？�一號(hào)”和“�；�二號(hào)”兩大國之重器同時(shí)投產(chǎn)

9月19日，記者從中國海油獲悉，位于深圳海域的亞洲首艘圓筒型海上油氣加工廠“�？�一號(hào)”和亞洲第一深水導(dǎo)管架平臺(tái)“�；�二號(hào)”同時(shí)投產(chǎn)，可以讓所在的流花油田開采壽命延長30年。這種深海油氣開發(fā)模式的創(chuàng)新應(yīng)用在國際深水油氣開發(fā)領(lǐng)域尚屬首次，標(biāo)志著我國深水油氣裝備的設(shè)計(jì)、建造和安裝能力達(dá)到世界一流水平。

(10)C919大型客機(jī)首次飛抵拉薩

9月19日，中國商飛公司一架C919飛機(jī)從四川成都雙流國際機(jī)場起飛，經(jīng)過2小時(shí)8分鐘飛行，平穩(wěn)降落在西藏拉薩貢嘎國際機(jī)場，這是C919飛機(jī)首次飛抵拉薩。此次進(jìn)藏試飛，將為后續(xù)C919飛機(jī)滿足高原航線運(yùn)行需求和高原型研發(fā)奠定基礎(chǔ)。

(11)嫦娥六號(hào)樣品世界首次揭示月背物質(zhì)特性

我國科學(xué)家發(fā)表了嫦娥六號(hào)月球樣品的首個(gè)科學(xué)研究成果。這項(xiàng)科學(xué)成果利用中國探月工程嫦娥六號(hào)任務(wù)獲得的珍貴月球樣品，在世界上首次揭示了月球背面物質(zhì)的基本特性。

此前，人類共對(duì)月球進(jìn)行了10次采樣，包括我們的嫦娥五號(hào)樣品，均位于月球正面。嫦娥六號(hào)采樣點(diǎn)位于月球背面的南極-艾特肯盆地，這片區(qū)域是月球上最古老也是最深的隕石撞擊盆地，對(duì)于研究月球形成演化歷史、研究月球內(nèi)部物質(zhì)組成具有重要意義。

初步研究顯示，相較于嫦娥五號(hào)樣品而言，嫦娥六號(hào)月球樣品的顏色要略淺偏灰色、密度更小更松散，顆粒來源也更為復(fù)雜，而且其礦物種類更加豐富，記錄火山活動(dòng)的玄武巖中很少有橄欖石，說明其巖石成因和嫦娥五號(hào)樣品相比存在著顯著差異。相關(guān)研究成果為人類探索月球奧秘提供了重要支撐。

(12)中國天眼FAST核心陣試驗(yàn)樣機(jī)建設(shè)正式啟動(dòng)

9月25日，中國天眼FAST核心陣試驗(yàn)樣機(jī)建設(shè)正式啟動(dòng)�？蒲袌F(tuán)隊(duì)將利用FAST周邊優(yōu)良電磁環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)由40米口徑射電望遠(yuǎn)鏡與FAST組成的觀測核心陣，有效提升其分辨率、精確定位和精細(xì)成圖能力，拓展天文科學(xué)研究領(lǐng)域。

(13)力箭一號(hào)遙四商業(yè)運(yùn)載火箭發(fā)射成功

9月25日7時(shí)33分，力箭一號(hào)遙四商業(yè)運(yùn)載火箭在我國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，將搭載的中科衛(wèi)星01星、02星等5顆衛(wèi)星順利送入預(yù)定軌道，飛行試驗(yàn)任務(wù)取得圓滿成功。此次任務(wù)是力箭一號(hào)運(yùn)載火箭的第4次飛行。

(14)我國成功發(fā)射首顆可重復(fù)使用返回式技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星

9月27日18時(shí)30分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心采用長征二號(hào)丁運(yùn)載火箭，成功發(fā)射首顆可重復(fù)使用返回式技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星實(shí)踐十九號(hào)衛(wèi)星，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。實(shí)踐十九號(hào)衛(wèi)星還搭載了泰國、巴基斯坦等5個(gè)國家申請(qǐng)搭載的載荷，開展廣泛的國際合作。

(15)中國登月服外觀首次公開亮相

9月28日，中國載人航天工程辦公室面向社會(huì)發(fā)布登月服征名活動(dòng)，并首次公開中國登月服外觀。此次亮相的中國登月服外觀，上身裝飾帶設(shè)計(jì)融合了飛天飄帶的優(yōu)雅飄逸和傳統(tǒng)鎧甲的硬朗厚重，體現(xiàn)了剛?cè)岵��?jì)的中國哲學(xué);腿部裝飾帶設(shè)計(jì)成火箭升空尾焰造型，與上身呼應(yīng)，形成一飛沖天的勢態(tài)，體現(xiàn)了中國騰飛的設(shè)計(jì)理念。

(16)西氣東輸四線首段工程建成投產(chǎn)

9月29日，國家“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——西氣東輸四線吐魯番到哈密段成功通氣，標(biāo)志著西氣東輸四線首段工程建成投產(chǎn)。首段工程全長583公里，年設(shè)計(jì)輸氣量達(dá)150億立方米。四線全線投產(chǎn)后，西氣東輸管道系統(tǒng)年輸送能力從原來770億立方米的基礎(chǔ)上增加到920億立方米。

6.新法速遞

(1)《保守國家秘密法實(shí)施條例》

《保守國家秘密法實(shí)施條例》：自9月1日起施行，對(duì)定密管理制度作了進(jìn)一步細(xì)化和完善，加強(qiáng)保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù)，鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用保密管理，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的配合義務(wù)，完善數(shù)據(jù)保密管理制度。

(2)李強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》

國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，自2024年11月1日起施行�！稐l例》深入貫徹黨中央關(guān)于備案審查工作的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國立法法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《法規(guī)規(guī)章備案條例》進(jìn)行了修訂。

一是完善立法目的，明確工作要求。二是擴(kuò)大備案范圍，規(guī)范備案程序。三是明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項(xiàng)。四是細(xì)化法規(guī)規(guī)章糾錯(cuò)規(guī)定。五是健全備案審查相關(guān)制度機(jī)制。

(4)《中華人民共和國國防教育法》

已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年9月13日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月21日起施行。

國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。修訂后的國防教育法共六章，包括總則、學(xué)校國防教育、社會(huì)國防教育、國防教育保障、法律責(zé)任及附則。

修訂后的國防教育法明確了國防教育的內(nèi)涵定位，明確國防教育的指導(dǎo)思想，明確國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，完善學(xué)校國防教育體系，拓展社會(huì)國防教育范圍和渠道，加強(qiáng)國防教育的保障等。

本法規(guī)定，國家在全體公民中開展以愛國主義為核心，以履行國防義務(wù)為目的，與國防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)的理論、知識(shí)、技能以及科技、法律、心理等方面的國防教育。

在學(xué)校國防教育方面，明確學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。本法著眼于構(gòu)建各級(jí)各類學(xué)校相互銜接的國防教育體系，對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)、高中階段學(xué)校、普通高等學(xué)校的國防教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑等進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

在社會(huì)國防教育方面，本法與預(yù)備役人員法有關(guān)規(guī)定相銜接，明確預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展預(yù)備役人員教育訓(xùn)練。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備較高的國防素養(yǎng)，發(fā)揮在全民國防教育中的模范帶頭作用。

修訂后的國防教育法還對(duì)媒體網(wǎng)絡(luò)和文化傳播、群眾性國防教育活動(dòng)、國防教育場所等作出規(guī)范。

(5)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉的決定》

已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年9月13日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

(6)《烈士褒揚(yáng)條例》

國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《烈士褒揚(yáng)條例》，自2025年1月1日起施行�！稐l例》共8章70條，修訂的主要內(nèi)容：

一是進(jìn)一步明確工作原則。規(guī)定烈士褒揚(yáng)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);國家褒揚(yáng)、紀(jì)念和保護(hù)烈士，維護(hù)烈士尊嚴(yán)榮譽(yù)，保障烈士遺屬合法權(quán)益，宣傳烈士事跡和精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二是完善烈士評(píng)定條件和程序。

三是完善撫恤優(yōu)待和服務(wù)保障。加強(qiáng)榮譽(yù)激勵(lì)和優(yōu)待幫扶。

四是加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理。增加規(guī)定政府及有關(guān)部門職責(zé)。

五是加大宣傳弘揚(yáng)力度，建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范。

(7)最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋(一)》

據(jù)最高人民法院官微，民法典施行后，最高人民法院為正確實(shí)施民法典，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，結(jié)合審判實(shí)踐中遇到的新情況新問題，制定了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>侵權(quán)責(zé)任編的解釋(一)》(法釋〔2024〕12號(hào)，下稱《解釋》)，于2024年9月26日正式發(fā)布，并自2024年9月27日起施行。

最高法民一庭負(fù)責(zé)人就民法典侵權(quán)責(zé)任編司法解釋(一)答記者問時(shí)表示，《解釋》共計(jì)26條，除了第26條是關(guān)于施行時(shí)間及效力的規(guī)定外，其余25個(gè)條文都是針對(duì)具體問題作出的規(guī)定。

一是明確非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù)的侵權(quán)責(zé)任。將監(jiān)護(hù)納入侵權(quán)責(zé)任調(diào)整的民事權(quán)益予以保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)拐賣、拐騙兒童行為和其他非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù)的侵權(quán)行為的民事制裁，與刑事制裁共同構(gòu)成制裁違法、救濟(jì)權(quán)益的一體兩翼，切實(shí)保障公民基本權(quán)益，維系親情穩(wěn)定。

二是明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任，教唆、幫助侵權(quán)責(zé)任和教育機(jī)構(gòu)責(zé)任的實(shí)體和程序規(guī)則。依法認(rèn)定監(jiān)護(hù)人和受托履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的人，教唆、幫助侵權(quán)人，教育機(jī)構(gòu)以及校外侵權(quán)人的民事責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行，堅(jiān)決制裁教唆、幫助侵權(quán)，支持合理訴求，助力家校和諧，保障未成年人合法權(quán)益，護(hù)航未成年人身心健康成長。

三是明確用人單位責(zé)任的適用范圍和勞務(wù)派遣關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。明確工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)中實(shí)施犯罪不影響用人單位承擔(dān)民事責(zé)任，并協(xié)調(diào)刑事追繳、退賠與民事賠償?shù)年P(guān)系。分別規(guī)定了在執(zhí)行用人單位工作任務(wù)中實(shí)施的違法行為造成他人損害、承攬人根據(jù)定作或指示完成工作過程中造成他人損害的不同侵權(quán)責(zé)任，確保法律規(guī)定正確適用，依法維護(hù)勞動(dòng)群眾合法權(quán)益，保障被侵權(quán)人的損害得到填補(bǔ)。

四是明確機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的相關(guān)適用規(guī)則。就機(jī)動(dòng)車投保義務(wù)人與交通事故責(zé)任人不是同一人的責(zé)任承擔(dān)，機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)中第三者的認(rèn)定，因轉(zhuǎn)讓拼裝車、報(bào)廢車造成損害時(shí)責(zé)任承擔(dān)的主觀要件問題，我們貫徹嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化法定義務(wù)的履行和違法制裁，更好地保護(hù)群眾出行安全，保障被侵權(quán)人充分受償。

五是明確缺陷產(chǎn)品造成的產(chǎn)品自身損害(即產(chǎn)品自損)屬于產(chǎn)品責(zé)任賠償范圍。正確闡釋立法精神，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障消費(fèi)者高效便捷維權(quán)。

六是明確規(guī)定禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物致人損害不適用免責(zé)事由。準(zhǔn)確闡明民法典“最嚴(yán)格的無過錯(cuò)責(zé)任”立法精神，強(qiáng)化動(dòng)物飼養(yǎng)人、管理人責(zé)任意識(shí)，維護(hù)動(dòng)物飼養(yǎng)管理秩序，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七是明確高空拋擲物、墜落物致害責(zé)任的實(shí)體和程序規(guī)則。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依法合理確定具體侵權(quán)人、可能加害的建筑物使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人的責(zé)任順位和責(zé)任范圍，依法支持被侵權(quán)人合理訴求，維護(hù)群眾“頭頂上的安全”，消除“懸在城市上空的痛”。

(8)李強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》

國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，自2025年1月1日起施行�！稐l例》共9章64條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。一是提出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理總體要求和一般規(guī)定。明確鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)，積極參與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)行業(yè)自律，禁止非法網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。二是細(xì)化個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定。要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供便捷的支持個(gè)人行使權(quán)利的方法和途徑，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制個(gè)人的合理請(qǐng)求。三是完善重要數(shù)據(jù)安全制度。四是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理規(guī)定。五是明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者義務(wù)。

7.地方要聞

(1)2024年國際蜂聯(lián)亞洲蜂業(yè)科技成果展在京舉辦

9月2日到4日，2024年國際蜂聯(lián)亞洲蜂業(yè)科技成果展在北京舉辦，亞洲最新蜂產(chǎn)品、養(yǎng)蜂技術(shù)設(shè)備等亮相展會(huì)。其間，資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室簽約落地密云，將加快蜜蜂等資源昆蟲科技成果轉(zhuǎn)化。

(2)2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在貴陽圓滿落幕

本屆數(shù)博會(huì)以“數(shù)智共生：開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新未來”為主題，聚焦行業(yè)最新發(fā)展趨勢和前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)。會(huì)上，1300余項(xiàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新應(yīng)用悉數(shù)亮相，全方位展示了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)與活力。

(3)澳門、湖州獲2025年“東亞文化之都”授牌

2025年“東亞文化之都”9月12日在日本京都舉行授牌儀式，中國澳門特別行政區(qū)、浙江省湖州市獲得授牌。另外獲得授牌的還有日本鐮倉市、韓國安城市。由中日韓三國共同發(fā)起的“東亞文化之都”評(píng)選從2013年開始，旨在發(fā)揮三國文化傳統(tǒng)相近的優(yōu)勢，加強(qiáng)交流合作。

(4)2024北京文化論壇開幕

2024北京文化論壇9月19日在京開幕。中外嘉賓表示，要加強(qiáng)文化傳承，秉持對(duì)本民族歷史文化傳統(tǒng)的珍惜之心，使文明基因和符號(hào)融入現(xiàn)代生活和日�？臻g。

要推動(dòng)文化繁榮，遵循藝術(shù)規(guī)律，發(fā)揮作家藝術(shù)家創(chuàng)作個(gè)性，激發(fā)人們利用互聯(lián)網(wǎng)廣闊空間進(jìn)行文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，推出更多優(yōu)秀作品。要深化文明互鑒，踐行全球文明倡議。

2024北京文化論壇以“深化文化交流 實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步”為主題，由中宣部和北京市委、北京市人民政府共同主辦。

(5)第七屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)今天開幕

第七屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)9月21日在甘肅敦煌開幕。本屆文博會(huì)以“踐行全球文明倡議，深化文明交流互鑒”為主題，共有來自50個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的800多名嘉賓參加，其間將舉辦敦煌論壇、文化展覽等18項(xiàng)活動(dòng)。

(6)第34屆電視劇“飛天獎(jiǎng)”第28屆電視文藝“星光獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮在廈門舉行

9月21日，第34屆電視劇“飛天獎(jiǎng)”、第28屆電視文藝“星光獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，在福建廈門舉行�！秵柹n�！贰度耸篱g》《繁花》《三體》等16部以現(xiàn)實(shí)題材為主的電視劇作品榮獲“飛天獎(jiǎng)”，《最美中軸線》等14部作品獲得“星光獎(jiǎng)”。

(7)內(nèi)蒙古考古發(fā)掘出土體量最大紅山文化玉龍

9月22日，記者從國家文物局獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗發(fā)現(xiàn)紅山文化晚期規(guī)模最大積石冢，建筑遺存為“南壇北冢”，墓葬兼祭祀為一體，出土玉器百余件，其中，長約15.8厘米的玉龍是我國考古發(fā)掘出土體量最大紅山文化玉龍。

(8)2024年中國國際智能傳播論壇在江蘇無錫舉行

由中央廣播電視總臺(tái)和江蘇省人民政府聯(lián)合主辦的2024年中國國際智能傳播論壇，9月26日在江蘇無錫舉行。論壇以“新視界 ‘智’發(fā)展”為主題，與會(huì)中外政要、專家學(xué)者和媒體界人士圍繞以智能傳播引領(lǐng)媒體新發(fā)展，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為新質(zhì)傳播力和媒體引領(lǐng)力等展開討論。

(9)2024世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)在上海開幕

2024世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)9月27日在上海開幕。本屆大會(huì)以“設(shè)計(jì)無界、新質(zhì)生長”為主題，來自全球設(shè)計(jì)行業(yè)組織、院校、領(lǐng)軍企業(yè)代表等，將通過論壇、圓桌對(duì)話、展覽、設(shè)計(jì)嘉年華等近50場活動(dòng)，共享不同領(lǐng)域的設(shè)計(jì)理念、前沿技術(shù)和市場趨勢，共同推動(dòng)全球設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

(10)2024中國國際孔子文化節(jié)在山東曲阜開幕

9月27日，2024中國國際孔子文化節(jié)在山東曲阜開幕。中外嘉賓認(rèn)為，孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的儒家思想，深刻影響了中國的發(fā)展，也對(duì)人類文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。孔子文化節(jié)作為踐行全球文明倡議、深化文明交流互鑒的有效載體，在推動(dòng)世界文明對(duì)話、增進(jìn)各國人民友誼等方面，正在發(fā)揮越來越積極的作用。中外嘉賓表示，包括孔子思想在內(nèi)的各國思想家的寶貴遺產(chǎn)，需要我們共同守護(hù)。要從偉大先哲的思想中汲取滋養(yǎng)，使其展現(xiàn)永久魅力、煥發(fā)時(shí)代光彩。要把握數(shù)字化發(fā)展時(shí)代機(jī)遇，讓文化的光芒照亮更多人的心田。要深化文明交流互鑒，在文學(xué)藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作，讓世界文明百花園更加絢爛多彩。

二、國際部分

1.“感知中國”等系列活動(dòng)走進(jìn)新西蘭

9月9日，“感知中國-敦煌文化走進(jìn)新西蘭”活動(dòng)在新西蘭最大城市奧克蘭舉行�；顒�(dòng)精選了多件敦煌壁畫、彩塑作品、石窟模型等，還對(duì)一些重要洞窟進(jìn)行了數(shù)字化還原，增進(jìn)中新兩國人文交流。

此外，9日—10日，新西蘭中國電影節(jié)和中新青年人文交流對(duì)話會(huì)等活動(dòng)也在奧克蘭舉行。

2.第79屆聯(lián)大開幕 聯(lián)大主席呼吁建立信任

第78屆聯(lián)合國大會(huì)9月10日上午在紐約聯(lián)合國總部閉幕，喀麥隆前總理菲勒蒙·揚(yáng)宣誓就任新一屆聯(lián)大主席。10日下午，第79屆聯(lián)合國大會(huì)開幕，菲勒蒙·揚(yáng)在開幕致辭中說，和平與安全至關(guān)重要，國際社會(huì)應(yīng)努力解決地區(qū)沖突，他還呼吁各方盡一切努力緩解緊張局勢，并在世界范圍內(nèi)建立信任。他說，聯(lián)合國是一個(gè)尋求多邊解決方案的場所，在應(yīng)對(duì)人類面臨的挑戰(zhàn)時(shí)，聯(lián)大仍然是一個(gè)不可或缺的工具。

3.聯(lián)大通過決議要求以色列12個(gè)月內(nèi)結(jié)束對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的非法占領(lǐng)

第十次聯(lián)合國大會(huì)緊急特別會(huì)議9月18日以壓倒性票數(shù)通過決議，要求以色列在未來12個(gè)月內(nèi)結(jié)束對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的非法占領(lǐng)，及時(shí)履行根據(jù)國際法應(yīng)承擔(dān)的所有法律義務(wù)。決議要求以色列從巴勒斯坦被占領(lǐng)土撤出所有軍事力量;終止其非法政策和行動(dòng)，包括立即停止所有新的定居點(diǎn)活動(dòng)，從巴勒斯坦被占領(lǐng)土上撤出所有定居者，歸還巴勒斯坦的土地和其他不動(dòng)產(chǎn)，允許所有在占領(lǐng)期間流離失所的巴勒斯坦人返回原居住地等。

4.“未來能源”主題活動(dòng)在紐約舉行

在聯(lián)合國未來峰會(huì)召開前夕，“未來能源”主題活動(dòng)9月21日在美國紐約舉行并發(fā)布《未來能源宣言》，旨在增進(jìn)全球能源領(lǐng)域交流合作、推動(dòng)各方共促世界能源變革轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

此次活動(dòng)由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織同聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)共同舉辦。來自30多個(gè)國家和國際組織的200多位嘉賓出席活動(dòng)。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在致辭中說，如何建設(shè)清潔美麗的世界、打造更加美好的未來，是需要國際社會(huì)共同思考的重大課題。國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，妥善應(yīng)對(duì)氣候變化加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)等挑戰(zhàn)，推動(dòng)公正有序的能源轉(zhuǎn)型，加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。傅聰介紹了中國近年來綠色發(fā)展的成就，指出中國是綠色低碳轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍者、能源轉(zhuǎn)型國際合作的促進(jìn)者、全球能源和氣候治理的貢獻(xiàn)者，綠色是中國式現(xiàn)代化的亮麗底色。

聯(lián)合國秘書長氣候行動(dòng)特別顧問塞爾溫·哈特在致辭中稱贊中國為助力全球綠色發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)要關(guān)注全球清潔能源轉(zhuǎn)型的公平性問題，目前大多數(shù)清潔能源投資集中在發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，而眾多發(fā)展中國家卻未能獲得足夠投資。

5.金磚國家系列人文交流活動(dòng)在俄羅斯舉行

9月23日，2024金磚國家治國理政研討會(huì)暨人文交流論壇在俄羅斯首都莫斯科舉行。來自金磚國家和金磚國家新開發(fā)銀行等120余名代表圍繞“金磚國家的現(xiàn)代化之路”主題展開研討交流。此外，《熊貓劇場》年度開播暨金磚國家影視文化交流活動(dòng)、“金磚國家文明對(duì)話”系列活動(dòng)、“金磚機(jī)遇”青年交流對(duì)話會(huì)等近日也在俄羅斯舉行。

6.中國軍事文化周在巴西圓滿落幕

9月27日，為期一周時(shí)間的中國軍事文化周在巴西落幕。本次活動(dòng)以“守護(hù)和平、命運(yùn)與共”為主題，通過國防政策對(duì)話、聯(lián)合軍樂演出、主題圖片展覽和文化產(chǎn)品推介等形式，宣講中國國防政策，傳播軍事文化。這也是我國首次在拉美地區(qū)舉辦的重大主題軍事外宣活動(dòng)。

2.《關(guān)于推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》

建設(shè)健康鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是健康中國建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展與農(nóng)村居民需求還存在不小差距，健康環(huán)境亟待改善，健康生活方式尚需進(jìn)一步普及。為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提高人民群眾健康水平，現(xiàn)就推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持大衛(wèi)生、大健康理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)村兩級(jí)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)短板，從健康影響因素的廣泛性、社會(huì)性、整體性出發(fā)，踐行新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌各方面力量和政策措施協(xié)同推進(jìn)，更好地維護(hù)農(nóng)村居民健康，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)健康保障。到2030年，鄉(xiāng)村健康服務(wù)能力大幅提升，居民能夠便捷獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)可承受;健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，居民健康水平持續(xù)提升。到2035年，建成健康鄉(xiāng)村，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展差距和居民健康水平差距顯著縮小。

推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則：一是堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。將健康理念融入鄉(xiāng)村公共政策制定實(shí)施的全過程，服務(wù)人民群眾生命全周期、健康全過程，完善政府、社會(huì)、個(gè)人多方參與、合力推進(jìn)的體制機(jī)制，加快形成有利于健康的生產(chǎn)生活方式、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。遵循發(fā)展規(guī)律，突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路，分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù)，合理確定實(shí)施路徑，推動(dòng)建成符合地方實(shí)際、群眾可感可及的健康鄉(xiāng)村。三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，久久為功。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民為中心，從農(nóng)民期盼中找準(zhǔn)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，一以貫之、狠抓落實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步深化縣域綜合醫(yī)改，強(qiáng)化和拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)功能;進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能布局，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)村覆蓋，建立遠(yuǎn)程影像、心電、會(huì)診等中心;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，著力提升人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理保障待遇水平，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題;改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)行機(jī)制，建立健全城市支援健康鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制;創(chuàng)造條件將村衛(wèi)生室納入基本醫(yī)保定點(diǎn)范圍;加大醫(yī)�；�金支持力度，優(yōu)化醫(yī)療保障管理服務(wù)。

(二)提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)傳染病、地方病、寄生蟲病等重點(diǎn)疾病防治，健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)，探索建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制落地見效。村衛(wèi)生室按照《村衛(wèi)生室服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)能力建設(shè)，提升村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員疫情早期識(shí)別和應(yīng)急處置水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮村民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展傳染病和重大疫情防控處置等工作;開展衛(wèi)生健康政策宣傳、居民健康教育等活動(dòng)，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生治理機(jī)制。

(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)供給，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。力爭實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)造條件開展中醫(yī)館、中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩�？埔恢行�”項(xiàng)目建設(shè)，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢�？品�務(wù)能力、急診急救能力和基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力。推進(jìn)普遍將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)中醫(yī)藥簽約人員配置。

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。強(qiáng)化癌癥、心腦血管疾病等早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大受益人群覆蓋面。加強(qiáng)預(yù)防接種服務(wù)，積極推進(jìn)遏制微生物耐藥。加強(qiáng)出生缺陷防治知識(shí)普及和健康教育，推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、地中海貧血防控服務(wù)，促進(jìn)健康孕育。鼓勵(lì)積極開展嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，提高科學(xué)育兒能力。深入實(shí)施農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、脫貧地區(qū)新生兒疾病篩查、脫貧地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項(xiàng)目。鞏固完善以縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層?jì)D幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，鼓勵(lì)縣級(jí)及以上婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期上門對(duì)接，加強(qiáng)衛(wèi)生保健指導(dǎo)。推動(dòng)落實(shí)《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，將兒童青少年肥胖納入特定健康問題哨點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容。推動(dòng)落實(shí)《兒童青少年近視防控實(shí)施方案》，建立視力健康檔案，有重點(diǎn)地開展近視干預(yù)活動(dòng)。組織開展老年口腔健康、營養(yǎng)改善、癡呆防治、心理關(guān)愛和聽力健康促進(jìn)5項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群，以及原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者開展針對(duì)性健康服務(wù)。

(五)改善鄉(xiāng)村健康環(huán)境。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。推動(dòng)有條件的農(nóng)村穩(wěn)步普及衛(wèi)生廁所，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式。分區(qū)分類重點(diǎn)治理人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用。分類管控鄉(xiāng)村噪聲污染，加強(qiáng)對(duì)噪聲污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)村民自覺減少噪聲排放，嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，逐步提高清潔能源在滿足農(nóng)村燒飯、取暖等日常生活需求以及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的比重。按照《健康村建設(shè)規(guī)范(試行)》《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范(試行)》要求，有序推進(jìn)健康村、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，共同做好農(nóng)村健康環(huán)境建設(shè)工作。

(六)普及鄉(xiāng)村健康生活方式。把轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)。圍繞公眾普遍關(guān)注的衛(wèi)生健康熱點(diǎn)問題，聚焦重點(diǎn)人群，開展系列科普活動(dòng)。制定鄉(xiāng)村健康公約和健康守則等行為規(guī)范，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。推進(jìn)“健康知識(shí)進(jìn)萬家”，推動(dòng)健康知識(shí)入腦入心，引導(dǎo)廣大人民群眾做好自己健康的第一責(zé)任人，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民加強(qiáng)個(gè)人健康管理，積極參加健康有益的體育活動(dòng)，開展“體重管理年”活動(dòng)，降低人群超重肥胖率。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，開展針對(duì)青少年近視等問題的體育干預(yù)，配備適合學(xué)齡前兒童大動(dòng)作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)施設(shè)備。舉辦鄉(xiāng)村體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)三大球、乒乓球、太極拳、八段錦等項(xiàng)目在農(nóng)村推廣普及。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)營養(yǎng)指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)村地區(qū)全民健身志愿服務(wù)，推動(dòng)居民合理膳食和健身生活化、普及化。推動(dòng)各地將健康促進(jìn)與教育工作納入對(duì)地方衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理。

(七)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，圍繞鄉(xiāng)村旅游、中草藥種植加工等，指導(dǎo)有條件的地方探索發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)。開展鄉(xiāng)村旅游餐飲提升行動(dòng)，帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村居民在食品衛(wèi)生、營養(yǎng)健康、飲食烹飪等方面知識(shí)、技術(shù)的普及，促進(jìn)形成與當(dāng)?shù)貧夂颉⑽锂a(chǎn)、文化、風(fēng)俗等相適應(yīng)的，特色鮮明、科學(xué)合理、衛(wèi)生健康的飲食習(xí)慣。

(八)防止規(guī)模性因病返貧致貧。防止規(guī)模性因病返貧致貧是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的長期性、底線性任務(wù)。要進(jìn)一步健全防止因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，及時(shí)做好分類救治等健康服務(wù)，按照規(guī)定落實(shí)醫(yī)療保障政策和社會(huì)救助措施，引導(dǎo)社會(huì)力量予以幫扶。樹牢底線思維，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性因病返貧致貧的底線。

三、工作要求

(一)健全工作機(jī)制。國家衛(wèi)生健康委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，落實(shí)工作任務(wù)。發(fā)展改革部門將有關(guān)建設(shè)任務(wù)納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村健康服務(wù)提升。民政部門指導(dǎo)落實(shí)社會(huì)救助等政策措施。財(cái)政部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作。文化和旅游、市場監(jiān)管等部門按職責(zé)指導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。體育部門支持農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身，推進(jìn)體衛(wèi)融合、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)發(fā)展。醫(yī)保部門落實(shí)醫(yī)保政策，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。中醫(yī)藥管理部門加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力建設(shè)。疾控部門依職責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共衛(wèi)生工作。

(二)開展成效監(jiān)測。充分利用現(xiàn)有監(jiān)測平臺(tái)，明確健康鄉(xiāng)村建設(shè)的階段性目標(biāo)、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法，組織開展監(jiān)測。強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于建設(shè)成效顯著的省份，在相關(guān)項(xiàng)目資金安排方面予以傾斜支持，并予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)于建設(shè)進(jìn)展滯后、成效不明顯的省份加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門、地方和單位要充分利用監(jiān)測平臺(tái)和監(jiān)測結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)健康鄉(xiāng)村建設(shè)工作的科學(xué)研判和規(guī)范管理，有針對(duì)性完善推進(jìn)措施，推動(dòng)健康鄉(xiāng)村建設(shè)取得更加扎實(shí)的進(jìn)展和成效。

(三)加強(qiáng)交流宣傳。通過舉辦培訓(xùn)班、推廣健康鄉(xiāng)村典型案例、組織現(xiàn)場觀摩、編發(fā)工作簡報(bào)等形式，加強(qiáng)健康鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法交流學(xué)習(xí)，點(diǎn)面結(jié)合，指導(dǎo)各地推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛深入宣傳健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得的進(jìn)展成效，強(qiáng)化政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成全社會(huì)推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

 

4.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。

《若干意見》提出，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強(qiáng)國際競爭力的保險(xiǎn)業(yè)新格局。

《若干意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅整治保險(xiǎn)違法違規(guī)行為，有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，要聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，要深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放。

5.國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》

國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委等五部門9月13日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到2030年，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)標(biāo)率、中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)標(biāo)率、二級(jí)甲等達(dá)標(biāo)率等全面提升。

《意見》提出，到2030年，除人口小縣外，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備更加完善，人員配備更加合理，服務(wù)管理更加精細(xì)化，引領(lǐng)縣域中醫(yī)藥發(fā)展的龍頭地位更加突出，緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效更加顯著，中醫(yī)藥服務(wù)能力和綜合救治能力得到較大提升，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，為實(shí)現(xiàn)“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”提供中醫(yī)藥保障。

《意見》明確，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置。加快推進(jìn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋�？h級(jí)行政區(qū)域已設(shè)置縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的，不得在醫(yī)聯(lián)體等各類建設(shè)過程中，變相地取消、合并縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，不得委托企業(yè)或其他營利性機(jī)構(gòu)管理經(jīng)營。除人口小縣外，尚未設(shè)置縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先設(shè)置縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，80%以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭達(dá)到二級(jí)甲等以上中醫(yī)醫(yī)院水平，500所左右縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院水平。

改善縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院辦院條件。按照《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)規(guī)劃縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院床位規(guī)模和院區(qū)布局，加快院容院貌和陳舊設(shè)施改造，合理規(guī)劃設(shè)置分院區(qū)。鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開展病房改造，提升二人間、三人間病房占比。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備和中醫(yī)藥常用設(shè)備配置，重點(diǎn)完善急診、重癥、手術(shù)室、搶救室等設(shè)施設(shè)備。加快醫(yī)院保障性設(shè)施改造和提升，重點(diǎn)推進(jìn)適老化改造。力爭5年內(nèi)全部達(dá)到國家醫(yī)院建筑耐久性和抗震指標(biāo)。

6.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見》

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的十八大以來，以習(xí)近 平同志為核心的黨中央采取一系列硬措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。同時(shí)，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題仍較突出，耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。為加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升耕地質(zhì)量、完善占補(bǔ)平衡，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升耕地質(zhì)量、完善占補(bǔ)平衡，要堅(jiān)持以習(xí)近 平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大精神，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，將耕地保護(hù)作為系統(tǒng)工程，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，尊重規(guī)律、因勢利導(dǎo)、因地制宜、久久為功，充分調(diào)動(dòng)各類主體保護(hù)耕地積極性，提高耕地生產(chǎn)能力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)夯實(shí)糧食安全根基。

工作中要做到：

——堅(jiān)持量質(zhì)并重。在保持耕地?cái)?shù)量總體穩(wěn)定前提下，全力提升耕地質(zhì)量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，真正把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，切實(shí)做到數(shù)量平衡、質(zhì)量平衡、產(chǎn)能平衡，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占整補(bǔ)散。

——堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，分級(jí)落實(shí)各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，形成工作合力，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。

——堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。把耕地保護(hù)放在建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化中考量，落實(shí)好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

——堅(jiān)持永續(xù)利用。處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，推進(jìn)耕地用養(yǎng)結(jié)合和可持續(xù)利用，保持和提升耕地地力，既滿足當(dāng)代人的需要，更為子孫后代留下更多發(fā)展空間。

主要目標(biāo)是：落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝，逐步把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田;耕地保護(hù)責(zé)任全面壓實(shí)，耕地質(zhì)量管理機(jī)制健全，耕地占補(bǔ)平衡制度嚴(yán)密規(guī)范，各類主體保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性普遍提高，各類耕地資源得到有效利用，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任

(一)堅(jiān)決穩(wěn)住耕地總量。逐級(jí)分解耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，納入各級(jí)國土空間規(guī)劃，落實(shí)到地塊并上圖入庫。各級(jí)黨委和政府要將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)作為必須完成的重大政治任務(wù)，確保耕地保護(hù)紅線決不突破。

(二)持續(xù)優(yōu)化耕地布局。南方省份有序恢復(fù)部分流失耕地，遏制“北糧南運(yùn)”加劇勢頭。各地要結(jié)合第三次全國土壤普查，開展土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評(píng)價(jià)，通過實(shí)施全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補(bǔ)充等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保護(hù)。自然資源部要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法，推動(dòng)零星耕地和永久基本農(nóng)田整合調(diào)整，促進(jìn)集中連片。

(三)嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任考核。全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，國家每年對(duì)省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核，對(duì)突破耕地保護(hù)紅線等重大問題實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。省級(jí)黨委和政府對(duì)本省域內(nèi)耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，對(duì)省域內(nèi)各級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

三、全力提升耕地質(zhì)量

(四)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。出臺(tái)全國逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、投入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先序，健全與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)的保障機(jī)制，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度。開展整區(qū)域建設(shè)示范，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，對(duì)因不履行或者不正確履行職責(zé)而未完成年度建設(shè)任務(wù)的地方依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，完善工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手段，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建一畝成一畝。各地要健全管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，合理保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善管護(hù)措施。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一納入全國農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)禁擅自占用，確保各地已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不減少。

(五)加強(qiáng)耕地灌排保障體系建設(shè)�？茖W(xué)編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水土資源條件，推進(jìn)灌溉面積增加。結(jié)合推進(jìn)國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，配套完善灌排工程體系，提高運(yùn)行管護(hù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償制度。

(六)實(shí)施黑土地保護(hù)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)侵蝕溝治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層構(gòu)建等綜合治理，加強(qiáng)黑土地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。完善黑土地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工程實(shí)施評(píng)估和成效監(jiān)測。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化黑土地保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。依法落實(shí)地方黑土地保護(hù)主體責(zé)任。健全部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌政策措施、資金項(xiàng)目等，形成保護(hù)合力。依法嚴(yán)厲打擊整治破壞黑土地等違法犯罪行為。

(七)加強(qiáng)退化耕地治理。實(shí)施酸化等退化耕地治理工程。對(duì)酸化、潛育化等退化耕地，通過完善田間設(shè)施、改良耕作制度、培肥耕作層、施用土壤調(diào)理物料等方式進(jìn)行治理。加快土壤酸化重點(diǎn)縣全域治理。對(duì)沙化、風(fēng)蝕、水蝕耕地開展綜合治理，防治水土流失。

(八)抓好鹽堿地綜合改造利用。全面摸清鹽堿地資源狀況，建立鹽堿耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。實(shí)施鹽堿耕地治理工程，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加強(qiáng)耕地鹽堿化防治。梯次推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)。堅(jiān)持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實(shí)用技術(shù)。

(九)實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。制定實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，確保耕地有機(jī)質(zhì)只增不減。加快推廣有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施。建立耕地有機(jī)質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

(十)完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)制度。加快耕地質(zhì)量保護(hù)立法。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)制度，建立統(tǒng)一的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)。每年開展耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)，每5年開展耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，適時(shí)開展全國土壤普查。建立健全國家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。完善耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)投入機(jī)制，中央和地方財(cái)政要為提升耕地質(zhì)量提供資金保障。

四、改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度

(十一)改革占補(bǔ)平衡管理方式。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。補(bǔ)充耕地堅(jiān)持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔的原則，自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止新開墾耕地，嚴(yán)重沙化土地、嚴(yán)重石漠化土地、重點(diǎn)沙源區(qū)、沙塵傳輸通道、25度以上陡坡、河湖管理范圍及重點(diǎn)林區(qū)、國有林場等區(qū)域原則上不作為補(bǔ)充耕地來源。改進(jìn)占補(bǔ)平衡落實(shí)方式，各類實(shí)施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定的可作為補(bǔ)充耕地。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，在實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限，對(duì)違法建設(shè)相應(yīng)凍結(jié)補(bǔ)充耕地指標(biāo)。自然資源部要會(huì)同有關(guān)部門制定完善耕地占補(bǔ)平衡管理配套政策。

(十二)完善占補(bǔ)平衡落實(shí)機(jī)制。建立占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，國家管控各省(自治區(qū)、直轄市)耕地總量，確保不突破全國耕地保護(hù)目標(biāo);各省(自治區(qū)、直轄市)加強(qiáng)對(duì)省域內(nèi)耕地占用補(bǔ)充工作的統(tǒng)籌，確保年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;市縣抓好落實(shí)，從嚴(yán)管控耕地占用，補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)耕地。各省(自治區(qū)、直轄市)要將補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)一納入省級(jí)管理平臺(tái)，規(guī)范調(diào)劑程序，合理確定調(diào)劑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控調(diào)劑規(guī)模，指標(biāo)調(diào)劑資金納入預(yù)算管理。堅(jiān)決防范和糾正單純追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)、不顧自然條件強(qiáng)行補(bǔ)充的行為。生態(tài)脆弱、承擔(dān)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)地區(qū)的國家重大建設(shè)項(xiàng)目，由國家統(tǒng)籌跨省域集中開墾，定向支持落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

(十三)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)充耕地主體補(bǔ)償激勵(lì)。各類非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等占用耕地的，必須落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任，沒有條件自行補(bǔ)充的，非農(nóng)建設(shè)要按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。各省(自治區(qū)、直轄市)要結(jié)合實(shí)際，分類分主體制定耕地開墾費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整，統(tǒng)籌安排資金用于耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。各地可對(duì)未占用耕地但已實(shí)施墾造或恢復(fù)耕地的主體給予適當(dāng)補(bǔ)償。

(十四)健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會(huì)同自然資源部出臺(tái)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法，完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化剛性約束。墾造和恢復(fù)的耕地要符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，達(dá)到適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且集中連片、可長期穩(wěn)定利用，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得用于占用耕地的補(bǔ)充。完善補(bǔ)充耕地后續(xù)管護(hù)、再評(píng)價(jià)機(jī)制，把補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥管護(hù)資金納入占用耕地成本。補(bǔ)充耕地主體要落實(shí)后續(xù)培肥管護(hù)責(zé)任，持續(xù)熟化土壤、培肥地力。

五、調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性

(十五)提高種糧農(nóng)民收益。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策。推動(dòng)現(xiàn)代化集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率，增加糧食種植比較收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種糧積極性。

(十六)健全耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)支持力度，充分調(diào)動(dòng)地方抓耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)的積極性，形成糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護(hù)合力。實(shí)施耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)任務(wù)缺口省份收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)多承擔(dān)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的省份給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(十七)加強(qiáng)撂荒地治理利用。以全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地核查，摸清撂荒地底數(shù)，分類推進(jìn)治理利用。綜合采用土地托管、代種代耕、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

六、積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源

(十八)充分利用非耕地資源發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)施建設(shè)，在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化大中城市現(xiàn)代化都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

七、強(qiáng)化保障措施

(十九)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到耕地保護(hù)工作全過程各方面。各級(jí)黨委和政府要承擔(dān)起耕地保護(hù)主體責(zé)任，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合。各地區(qū)各有關(guān)部門可按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際制定配套文件并抓好貫徹落實(shí)。

(二十)嚴(yán)格督察執(zhí)法。建立健全耕地保護(hù)“長牙齒”硬措施工作機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地行為。強(qiáng)化國家自然資源督察，督察地方落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升督察效能。完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、督察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、組織人事等部門貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)干部監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、督察機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等的協(xié)作配合，強(qiáng)化行政執(zhí)法與行政審判、刑事司法工作的銜接，統(tǒng)一行政執(zhí)法與司法裁判的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公益訴訟、司法建議等作用。耕地整改恢復(fù)要實(shí)事求是，尊重規(guī)律，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，適當(dāng)留出過渡期，循序漸進(jìn)推動(dòng)。

(二十一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好耕地保護(hù)法律政策宣傳解讀。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)全社會(huì)樹立嚴(yán)格保護(hù)耕地意識(shí)，營造自覺主動(dòng)保護(hù)耕地的良好氛圍。

7.中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》(以下簡稱 《意見》)。

 

經(jīng)過努力，就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、管理科學(xué)、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長，失業(yè)水平有效控制，勞動(dòng)參與率基本穩(wěn)定，現(xiàn)代化人力資源加快塑造，就業(yè)公共服務(wù)體系更加完善，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益有效維護(hù)，使人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

《意見》就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系、提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平、凝聚促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的工作合力等方面，作出二十四項(xiàng)安排。

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