2025年重要時政匯編第9周時政周報(2.24-3.2)
2025-03-04 18:16:14 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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2025年重要時政匯編第9周時政周報(2.24-3.2)
黨政專題
1.習近平同俄羅斯總統(tǒng)通電話
2月24日下午,國家主席習近平應約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。
習近平指出,中國春節(jié)前夕我同總統(tǒng)先生視頻會晤,對全年中俄關(guān)系發(fā)展作出規(guī)劃引領(lǐng),就一系列重大國際和地區(qū)問題加強協(xié)調(diào)。兩國各部門正按照我們達成的共識,穩(wěn)步推進各領(lǐng)域合作,包括開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年活動。歷史和現(xiàn)實昭示我們,中俄是搬不走的好鄰居,是患難與共、相互支持、共同發(fā)展的真朋友。中俄關(guān)系具有強大內(nèi)生動力和獨特戰(zhàn)略價值,不針對第三方,也不受任何第三方影響。中俄兩國的發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策是管長遠的。任憑國際風云變幻,中俄關(guān)系都將從容前行,為各自發(fā)展振興助力,為國際關(guān)系注入穩(wěn)定性和正能量。
普京表示,俄方高度重視對華關(guān)系,期待同中方在新的一年保持高層交往,深化務實合作,共同紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年和中國人民抗戰(zhàn)勝利80周年。發(fā)展對華關(guān)系是俄方著眼長遠作出的戰(zhàn)略選擇,絕非權(quán)宜之計,不受一時一事影響,不受外部因素干擾。當前形勢下,俄中保持密切溝通符合兩國新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系精神,也將釋放俄中在國際事務中發(fā)揮穩(wěn)定作用的積極信號。
普京介紹了俄美接觸最新情況和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立場,表示俄方致力于消除俄烏沖突根源,達成可持續(xù)和長久的和平方案。
習近平強調(diào),烏克蘭危機全面升級之初,我就提出解決危機的“四個應該”等基本主張。去年9月,中國同巴西一道,會同部分全球南方國家成立烏克蘭危機“和平之友”小組,為推動危機政治解決營造氛圍、積累條件。中方樂見俄羅斯及有關(guān)各方為化解危機作出積極努力。
雙方同意繼續(xù)通過各種方式保持溝通協(xié)調(diào)。
2.十四屆全國人大常委會第十四次會議在京舉行
十四屆全國人大常委會第十四次會議2月24日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的關(guān)于民營經(jīng)濟促進法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步體現(xiàn)黨中央關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等要求;增加規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府定期向本級人大常委會報告促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況;進一步充實完善法治保障相關(guān)內(nèi)容;增加相關(guān)規(guī)定發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中的作用等。
為維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利,保障民用航空活動安全、有序進行,保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益,促進民用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國務院提出了關(guān)于提請審議民用航空法修訂草案的議案。受國務院委托,交通運輸部部長劉偉作了說明。
這次常委會會議的一項重要任務是為召開十四屆全國人大三次會議作準備。會議審議了全國人大常委會工作報告稿,審議了委員長會議關(guān)于提請審議十四屆全國人大三次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案等議案。
3.中央政治局委員 書記處書記 全國人大常委會 國務院 全國政協(xié)黨組成員 最高人民法院 最高人民檢察院黨組書記向黨中央和習近平總書記述職
根據(jù)黨中央有關(guān)規(guī)定,中央政治局委員、書記處書記,全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)黨組成員,最高人民法院、最高人民檢察院黨組書記每年向黨中央和習近平總書記書面述職。近期,有關(guān)同志按規(guī)定就2024年度工作向黨中央和習近平總書記書面述職。
習近平認真審閱述職報告并提出重要要求,強調(diào)今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年,改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重。要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署,推動高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。要增強政治能力,沉著應對國內(nèi)外形勢變化帶來的挑戰(zhàn),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,穩(wěn)步提高人民生活水平,確保社會大局穩(wěn)定。要錘煉黨性、提高思想覺悟,樹立和踐行正確政績觀,加強調(diào)查研究,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺履行管黨治黨政治責任。要立足自身職責,堅持干字當頭,履職盡責、攻堅克難,推動黨中央各項決策部署落到實處,在全面推進中國式現(xiàn)代化的新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>
4.中共中央政治局召開會議 討論政府工作報告 中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局2月28日召開會議,討論國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出,過去一年,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、沉著應變,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民順利完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,社會大局保持穩(wěn)定,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
會議強調(diào),今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內(nèi)需求,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,穩(wěn)住樓市股市,防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊,穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
5.習近平在中共中央政治局第十九次集體學習時強調(diào) 堅定不移貫徹總體國家安全觀 把平安中國建設(shè)推向更高水平
中共中央政治局2月28日上午就建設(shè)更高水平平安中國進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),建設(shè)更高水平平安中國,事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國家長治久安。要堅定不移貫徹總體國家安全觀,在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力,把平安中國建設(shè)推向更高水平。
習近平在聽取講解和討論后發(fā)表重要講話。他指出,黨的十八大以來,黨中央不斷完善國家安全領(lǐng)導體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系,完善社會治理體系,強化社會治安整體防控,著力提高公共安全治理水平,堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,成功續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。適應形勢任務的發(fā)展變化,平安中國建設(shè)只能加強,不能削弱。
習近平強調(diào),總體國家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國的重要遵循,必須堅定不移貫徹。各級黨委和政府要堅持系統(tǒng)思維,進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來,共同謀劃、一體部署、相互促進。要堅持全國一盤棋、上下齊發(fā)力,通過抓好一地一域一業(yè)的安全為國家整體安全創(chuàng)造條件,通過及時有效解決一個個安全問題為國家長治久安筑牢根基。
習近平指出,平安中國建設(shè)為了人民,也依靠人民。要不斷增進民生福祉,扎實推進共同富裕,切實維護人民群眾合法權(quán)益,維護社會公平正義。要完善社會治理體系、健全社會工作體制機制,建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),弘揚銳意進取、甘于奉獻、崇尚法治、文明禮讓的時代新風。
習近平強調(diào),防范化解各類風險是平安中國建設(shè)的一項重要任務。要把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位,堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,加強防災減災救災、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡安全、人工智能安全等方面工作。要著力防范重點領(lǐng)域風險。
習近平指出,建設(shè)更高水平平安中國,必須強化社會治安整體防控。要把專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來,發(fā)展壯大群防群治力量,筑起真正的銅墻鐵壁。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進信訪工作法治化,及時有效化解各種矛盾糾紛。
習近平強調(diào),黨的領(lǐng)導是平安中國建設(shè)的根本保證。要始終堅持黨中央對國家安全工作、對政法工作的絕對領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨委在平安建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用。要加強正面宣傳和輿論引導,注重運用現(xiàn)代科技手段提高社會治理效能。要鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍。
6.《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《經(jīng)濟工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系》
3月1日出版的第5期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《經(jīng)濟工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系》。
文章強調(diào),2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。一年來的發(fā)展歷程很不平凡,成績令人鼓舞。
文章指出,分析形勢要堅持“兩點論”。當前,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。同時必須看到,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。只要信心不滑坡,辦法總比困難多。我們要正視困難、堅定信心,努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。
文章指出,實踐中,我們不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。全黨上下形成的最大共識是:黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證,在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點,黨中央及時研判形勢、作出決策部署,確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
文章指出,經(jīng)濟工作千頭萬緒,必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系。一是必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。三是必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,全面提高資源配置效率。五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
7.《習近平經(jīng)濟文選》第一卷出版發(fā)行
中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平經(jīng)濟文選》第一卷,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。
黨的十八大以來,面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事,全面加強黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導,不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,形成了習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是對新時代經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)理論概括,是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶,開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新境界,為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學作出了重要原創(chuàng)性貢獻,為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科學應對重大風險挑戰(zhàn)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了銳利思想武器。
《習近平經(jīng)濟文選》第一卷,收入習近平同志2012年11月至2024年12月期間關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)最重要、最基本的著作,按時間順序編排,共有報告、講話、演講、指示、批示等74篇。部分著作是第一次公開發(fā)表。
《習近平經(jīng)濟文選》第一卷的出版發(fā)行,為全黨全國各族人民深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想提供了權(quán)威教材,對于廣大干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,進一步全面深化改革,凝心聚力、奮發(fā)進取,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)而團結(jié)奮斗,具有重要意義。
8.李 強在中國電信中國聯(lián)通中國移動所屬企業(yè)調(diào)研
中共中央政治局常委、國務院總理李 強2月25日到中國電信、中國聯(lián)通、中國移動所屬企業(yè)調(diào)研科技創(chuàng)新工作。他強調(diào),要深入貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)科技強國的重要論述,瞄準前沿新興領(lǐng)域加力推進科技創(chuàng)新,努力搶占制高點、把握主動權(quán),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,更好培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展。
李 強首先來到中國電信天翼云科技有限公司,聽取天翼云建設(shè)、量子通信發(fā)展等介紹。李 強指出,當前圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的競爭更加激烈,必須堅定不移推進自主創(chuàng)新,加緊原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。要推動新技術(shù)與各行業(yè)融合創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。
在聯(lián)通數(shù)據(jù)智能有限公司,李 強聽取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、網(wǎng)絡安全建設(shè)等匯報。李 強指出,要著眼促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用,實施好中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,以更高質(zhì)量的價值創(chuàng)造拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。
在中國移動創(chuàng)新中心,李 強了解6G技術(shù)研發(fā)應用、算力網(wǎng)絡調(diào)度平臺建設(shè)等情況。李 強說,在加快5G規(guī)模化應用的同時,要抓緊推進6G技術(shù)研究和標準研制,鞏固和拓展領(lǐng)先優(yōu)勢。要積極優(yōu)化算力資源布局,推動廣泛接入,為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供更好的服務和支撐。
調(diào)研中,李 強召開座談會。聽取中國電信、中國聯(lián)通、中國移動負責同志發(fā)言后,李 強指出,三家企業(yè)要切實增強責任感緊迫感,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,力爭取得更大突破,為企業(yè)做強做優(yōu)做大奠定更加堅實的基礎(chǔ),為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強,發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)提供更加有力的支撐。要積極搶抓機遇,大力發(fā)展新一代信息通信技術(shù),深入推進“人工智能+”,促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能千行百業(yè)。要持續(xù)攻堅突破,聚焦短板弱項,加大投入力度,加快推進重點任務。深化改革激發(fā)活力,調(diào)動科技人員積極性創(chuàng)造性。要發(fā)揮帶動作用,當好協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織者,開放應用場景、強化聯(lián)合研發(fā)、做好基礎(chǔ)支撐,帶動上下游企業(yè)特別是中小企業(yè)一塊干,不斷提高創(chuàng)新效率、降低創(chuàng)新成本、增強創(chuàng)新能力。
9.2025年對臺工作會議在京召開
2025年對臺工作會議2月25日至26日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧出席并講話。他表示,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述、新時代黨解決臺灣問題的總體方略,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,牢牢把握兩岸關(guān)系主導權(quán)和主動權(quán),堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。
王 滬寧表示,要堅持一個中國原則和“九二共識”,團結(jié)廣大臺灣同胞,堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量,堅決打擊“臺獨”挑釁行徑,塑造祖國必然統(tǒng)一大勢。要推動兩岸交流合作,深化兩岸融合發(fā)展,讓臺灣同胞共享中國式現(xiàn)代化發(fā)展機遇和成果。要為臺灣青年來大陸追夢圓夢創(chuàng)造更好條件。要堅決反對和遏制外部勢力干涉,鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局。要加強黨中央對對臺工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保黨中央對臺決策部署落到實處。
10.全國政協(xié)十四屆常委會第十次會議開幕
政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會第十次會議3月1日上午在北京開幕。會議審議通過關(guān)于召開政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議的決定;聽取全國政協(xié)主席會議關(guān)于全國政協(xié)2024年工作情況的報告,關(guān)于政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告(草案)、關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況的報告(草案)起草情況的說明和有關(guān)事項的說明;聽取政協(xié)第十四屆全國委員會經(jīng)濟委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科衛(wèi)體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、港澳臺僑委員會、外事委員會、文化文史和學習委員會2024年工作情況的匯報等。
二、時事熱點
1.我國完成大氣污染防治年度各項目標任務
2024年全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度大。PM2.5濃度為29.3微克/立方米,同比下降2.7%;優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,同比提高1.7個百分點;重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%,同比下降0.7個百分點,三項約束性指標均優(yōu)于年度目標。
生態(tài)環(huán)境部表示,今年仍將對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、成渝地區(qū)等大氣污染防治重點區(qū)域加大治理力度,力爭今年基本消除重污染天氣。
生態(tài)環(huán)境部今年將鼓勵地方持續(xù)深化重點行業(yè)績效分級,完善應急減排清單,提升預測預報能力,促進空氣質(zhì)量進一步改善。
2.海洋經(jīng)濟呈強勁發(fā)展勢頭 總量首破10萬億元
自然資源部2月24日發(fā)布《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》。《公報》顯示,2024年我國海洋經(jīng)濟總量再上新臺階,首次突破10萬億元。
2024年,我國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭,總量達到105438億元,比上年增長5.9%,拉動國民經(jīng)濟增長0.4個百分點。2024年,海上風電逐步進入規(guī);、集群化發(fā)展新階段,全年海上風電發(fā)電量同比增長近30%,助力經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。“藍色糧倉”建設(shè)取得積極進展,全年海洋漁業(yè)實現(xiàn)增加值4880億元,比上年增長4.0%。
此外,海洋服務業(yè)對海洋經(jīng)濟帶動作用顯著。2024年,海洋服務業(yè)增加值62849億元,拉動海洋經(jīng)濟增長3.6個百分點。2024年,海洋新興產(chǎn)業(yè)增速更加明顯,增加值增速高于海洋生產(chǎn)總值1.3個百分點。
3.一批民營企業(yè)加速搶灘新賽道
一批民營企業(yè)加速搶灘新賽道,前瞻布局新一代人工智能等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)跑行業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
近日,比亞迪表示,將在智能化領(lǐng)域累計投入1000億元,加速全民智駕的普及和推廣。阿里巴巴集團2月24日宣布,未來三年將投入超過3800億元,用于建設(shè)云和人工智能硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
從智能制造到綠色科技,從數(shù)字經(jīng)濟到生物醫(yī)藥,民營企業(yè)正成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。數(shù)據(jù)顯示,2024年,民營企業(yè)500強擁有有效專利66.7萬件,同比增長9.4%,實現(xiàn)了將近兩位數(shù)的增長。
今年,國家還將進一步破除民營企業(yè)市場準入門檻,支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。到2026年,國家計劃累計重點支持5000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.2025年全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查正式啟動
2月24日從國家數(shù)據(jù)局獲悉,2025年全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查正式啟動,涉及公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、科學數(shù)據(jù)等類別,覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、計算、流通、安全等環(huán)節(jié)。今年首次將數(shù)據(jù)資源開發(fā)中人工智能的投入情況和應用成效納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。
5.人工智能創(chuàng)新加速我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
習近平總書記指出,加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手,是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。今年以來,我國人工智能綜合實力邁上新臺階,各地積極探索人工智能與各行業(yè)深度融合,為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。
今年一開年,我國人工智能領(lǐng)域接連取得重大突破。國產(chǎn)大模型DeepSeek憑借開源模式和成本優(yōu)勢火爆全球,成為迄今為止最快突破3000萬日活躍用戶量的應用程序。各行各業(yè)數(shù)百家企業(yè)紛紛接入,智能化變革席卷全國。首個自研萬卡集群成功點亮,超大規(guī)模并行計算能力大幅躍升。
一系列頂層設(shè)計推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)步入快車道:人工智能芯片接連取得突破,硬件底座不斷夯實;大模型產(chǎn)品快速普及,創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善;各種人工智能應用向縱深發(fā)展,截至2024年底,我國共有302款生成式人工智能服務在國家網(wǎng)信辦完成備案,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近6000億元。
頭雁領(lǐng)航,群雁齊飛。今年以來,人工智能“頭雁”效應不斷推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。在福建的電池產(chǎn)線,算法將良品率推至99.9%。在陜西的老油田基地,大模型技術(shù)構(gòu)建出19個工業(yè)智能體,讓各環(huán)節(jié)效率提升近30%。在南極,新上崗的AI智能機器人可在零下60℃的極端環(huán)境中負重70公斤進行科考探測。創(chuàng)新澎湃,新產(chǎn)業(yè)、新模式加速涌現(xiàn),不斷形成新的經(jīng)濟增長點。
6.RCEP實施三周年 推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施三周年。作為世界上參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定,生效三年來,貿(mào)易投資自由化便利化持續(xù)推進,形成區(qū)域合作、共享發(fā)展的新局面。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,RCEP生效實施三年來,我國對RCEP其他成員國累計進出口38.57萬億元,貨物貿(mào)易規(guī)模占我國進出口總額的比重保持在30%以上。2024年,我國對RCEP其他成員國進出口13.16萬億元,同比增長4.5%,地區(qū)合作活力持續(xù)釋放。
根據(jù)RCEP規(guī)則,區(qū)域內(nèi)90%以上產(chǎn)品將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅,極大促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟一體化。RCEP區(qū)域內(nèi),易腐爛的快運貨物可實現(xiàn)抵達后6小時內(nèi)通關(guān),一般貨物在抵達后48小時內(nèi)放行,進一步提高運轉(zhuǎn)效率。
作為RCEP區(qū)域內(nèi)最大經(jīng)濟體,我國積極推動RCEP的高質(zhì)量實施。在浙江,寧波舟山港今年2月新開通了一條通往馬來西亞的RCEP航線,大大減少了企業(yè)的物流成本。
近年來,青島、廣州、廈門、大連等越來越多的國內(nèi)城市新增專門面向RCEP成員國的航線,進一步推動我國與RCEP成員之間的經(jīng)貿(mào)往來,區(qū)域經(jīng)濟邁向高效協(xié)同發(fā)展的新階段。
7.國家出臺措施健全創(chuàng)業(yè)支持體系
人力資源社會保障部、教育部等七部門日前印發(fā)《意見》提出,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動的支持體系,實施創(chuàng)業(yè)者培育行動,搭建資源對接服務平臺,做好社會保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,支持創(chuàng)業(yè)者跨地區(qū)流動。
8.中央財政支持縣域充換電設(shè)施補短板試點
2月25日,從財政部了解到,今年將在75個縣開展縣域充換電設(shè)施補短板試點,中央財政采用“以獎代補”的方式支持試點縣開展公共充換電設(shè)施建設(shè)、運營、配電網(wǎng)改造等工作。示范期內(nèi),試點縣最多可獲得4500萬元的獎勵資金。
9.教育部啟動“教育家精神”2025年巡回宣講活動
2月25日,全國優(yōu)秀教師代表“教育家精神”2025年巡回宣講首場報告會在北京舉行,巡回宣講以“大力弘揚教育家精神,加快建設(shè)教育強國”為主題,2月26日至28日,宣講團將分赴全國11個省市開展主題活動。
10.2024年國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值突破19萬億元
京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施十一年來,區(qū)域外貿(mào)總值由2014年的3.74萬億元增至2024年的5.03萬億元,增長34.5%。出口方面,高新制造領(lǐng)域動能強勁,2024年京津冀地區(qū)分別出口汽車、手機、風力發(fā)電機組940.3億元、727.6億元、51.2億元。
11.2024年國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值突破19萬億元
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,2024年,國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值達19.3萬億元,占全國比重超14%。截至2024年底,國家高新區(qū)集聚了全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨角獸企業(yè),已成為我國先進制造業(yè)集群的核心承載地。
12.金融機構(gòu)加快春耕備耕信貸資金投放
今年以來,各家金融機構(gòu)加快資金投放,保障春耕備耕順利進行。其中,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行投放相關(guān)貸款均已超1000億元,重點支持了化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、高標準農(nóng)田建設(shè)等。
13.我我國加力推動民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)
2月27日,從國家發(fā)展改革委了解到,今年,我國將從放寬準入、融資支持等方面,加大力度推動民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)。
當前,我國正加快建立健全向民間資本推介重大項目機制,在鐵路、核電、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域,推出一批吸引民間資本參與的重大項目。
下一步,我國還將進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金常態(tài)化推薦發(fā)行工作力度,積極推動市場擴圍擴容。目前,發(fā)售基金總規(guī)模超1700億元,消費基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源等領(lǐng)域9個民間投資項目已發(fā)行上市。
14.鋰電池及光伏產(chǎn)業(yè)2024年多項指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長
工業(yè)和信息化部2月27日公布了2024年鋰電池、光伏兩大電子產(chǎn)業(yè)的運行情況,多項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。2024年,我國鋰電池產(chǎn)業(yè)延續(xù)增長態(tài)勢,總產(chǎn)量1170吉瓦時(1吉瓦時=100萬千瓦時),同比增長24%,行業(yè)總產(chǎn)值超過1.2萬億元。在新能源汽車、新型儲能等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下,鋰電池裝機量同比增長48%,超過645吉瓦時。
工業(yè)和信息化部公布的光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)同時顯示,2024年,我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產(chǎn)量持續(xù)增長。光伏多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長均超過10%,行業(yè)產(chǎn)值保持萬億規(guī)模。在出口方面,光伏電池、組件出口量分別增長超過40%和12%。
15.2025年全國兩會新聞中心啟用
2月27日,設(shè)在北京梅地亞中心的全國兩會新聞中心正式啟用,開始為參加兩會報道的中外媒體記者提供服務。
今年全國兩會新聞中心設(shè)置了多個功能區(qū),其中,新聞發(fā)布廳和采訪室等已經(jīng)布置完畢。
目前已經(jīng)有3000多名中外記者報名采訪全國兩會,其中,境內(nèi)記者2000多名,港澳臺記者和外國記者1000多名,記者報名數(shù)量與去年相比有了進一步增長。兩會新聞中心的境內(nèi)記者組、港澳臺記者組和外國記者組已做好為中外記者提供服務的準備,會議期間將向中外記者提供會議主要文件的電子版。在代表委員駐地還將設(shè)立新聞中心采訪室,為代表委員接受媒體采訪提供便捷服務。
16.我國公布第七批國家級烈士紀念設(shè)施
記者2月27日從退役軍人事務部了解到,我國正式公布第七批國家級烈士紀念設(shè)施名單,包括黑山阻擊戰(zhàn)烈士陵園、東固革命烈士陵園、紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園等71處設(shè)施,進一步織密了全國紅色教育網(wǎng)絡。至此,我國國家級烈士紀念設(shè)施達348處,覆蓋全國各省區(qū)市。退役軍人事務部表示,烈士紀念設(shè)施是黨和國家的紅色基因庫,第七批國家級烈士紀念設(shè)施的公布,不僅是對英烈的深切緬懷,更是對紅色文化的賡續(xù)傳承。
17.支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制推動授信超過10萬億元
國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制去年10月啟動以來,各地累計為小微企業(yè)、個體工商戶等授信超過10萬億元,小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額近7萬億元,助力企業(yè)增訂單、拓市場。
18.2024年我國節(jié)約物流成本超過4000億元
記者2月27日從中國物流與采購聯(lián)合會了解到,2024年我國每創(chuàng)造100元GDP所需的物流成本,從2023年的14.4元降至14.1元,當年節(jié)約物流成本超過4000億元。從運輸結(jié)構(gòu)看,公路貨運占比有所回落,航空、水運以及多式聯(lián)運等協(xié)同運輸方式占比有所提高。
19.2025年“工會幫就業(yè)”行動啟動
2月27日,全國總工會在廣東省廣州市啟動2025年“工會幫就業(yè)”行動,行動將貫穿全年,預計將提供崗位不低于500萬個。各級工會將通過線上線下的方式,為求職者和用人單位提供崗位推介、培訓管理、校企合作、就業(yè)援助等服務。
20.2025年成都世界運動會火炬“竹夢”發(fā)布
第12屆世界運動會火炬“竹夢”2月27日在成都發(fā)布,“竹夢”高72厘米,在造型設(shè)計上以三星堆青銅大立人像為靈感,融合竹節(jié)造型,這是世運會歷史上首支火炬。第12屆世界運動會將于2025年8月7日—17日在成都舉辦。
21.阿拉山口鐵路口岸今年通行中歐(中亞)班列超1000列
記者2月27日從國鐵烏魯木齊局獲悉,隨著2017次中歐班列從阿拉山口站駛出,今年阿拉山口鐵路口岸通行的中歐(中亞)班列突破1000列。截至目前,經(jīng)阿拉山口鐵路口岸通行的中歐(中亞)班列線路已有123條,通達21個國家。
22.我國自主研制8600車汽車運輸船交付
記者2月27日從中船集團獲悉,我國自主研制的8600車汽車運輸船在廣州正式交付并舉行命名裝車儀式。該船擁有14層汽車甲板,能夠裝載至少8600輛標準小汽車。
23.2025年“塔克拉瑪干沙漠阻擊戰(zhàn)”防沙治沙工作啟動
新疆南疆多地陸續(xù)啟動2025年“塔克拉瑪干沙漠阻擊戰(zhàn)”防沙治沙工作,各地利用工程治沙、光伏治沙等方式將塔克拉瑪干沙漠“鎖邊”工程織密加寬。截至今年底,新疆預計將再完成790萬畝沙漠治理任務。
24.新時代推動法治進程2024年度十大案件揭曉
2月27日,由最高人民法院與中央廣播電視總臺共同舉辦的“新時代推動法治進程2024年度十大案件”評選結(jié)果揭曉,“新能源汽車底盤”技術(shù)侵權(quán)案、全國首例操縱“網(wǎng)絡水軍”民事公益訴訟案、外國當事人雙方選擇中國法律解決船舶碰撞損害責任糾紛案等十個案件入選。
25.2024年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
國家統(tǒng)計局2月28日發(fā)布《2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。經(jīng)初步核算,2024年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達1349084億元,比上年增長5.0%,經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。
2024年,我國糧食總產(chǎn)量達14130億斤,邁上新臺階。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好,新興技術(shù)廣泛應用。2024年,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重升至16.3%,其中,虛擬現(xiàn)實設(shè)備、充電樁、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長59.4%、58.7%、38.7%。
高水平對外開放呈現(xiàn)新格局。2024年,我國貨物進出口總額達43.8萬億元,規(guī)模創(chuàng)歷史新高,連續(xù)八年保持全球貨物貿(mào)易第一大國。
26.2024年國務院部門共采納兩會代表委員意見建議5000余條
2月28日,國務院新聞辦公室舉行例行吹風會,介紹2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。
2024年,國務院各部門共承辦兩會全國人大代表建議8783件、政協(xié)提案4813件,分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%,均已按時辦結(jié)。
在此過程中,各部門集中優(yōu)勢資源、創(chuàng)新方式方法,加強建議提案辦理全周期、全過程溝通交流,推動建議提案辦理質(zhì)效進一步提升。各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條,出臺相關(guān)政策措施2000余項,有力推動解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點難點問題,在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動實施科教興國戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。
27.珠江等水域春季禁漁聯(lián)合執(zhí)法行動啟動
3月1日0時起,珠江、淮河、錢塘江、閩江等內(nèi)陸水域?qū)⑦M入為期4個月的春季禁漁期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月28日啟動春季禁漁聯(lián)合執(zhí)法行動,依法查處各類非法捕撈和市場銷售非法漁獲物等行為。
28.橫琴分線管理一周年 “一線”進出境車輛人員均增30%
記者從拱北海關(guān)獲悉,自2024年3月1日橫琴粵澳深度合作區(qū)實施分線管理政策以來,“一線”進出境車輛超254萬輛次,進出境人員超2380萬人次,同比增長均超過30%;“二線”出區(qū)車輛達1925萬輛次,各項政策紅利穩(wěn)步釋放。
29.內(nèi)蒙古啟動三大沙漠鎖邊林草帶全面“合龍”攻堅戰(zhàn)
2月28日,內(nèi)蒙古啟動巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠鎖邊林草帶全面“合龍”攻堅戰(zhàn)。作為“三北”工程六期關(guān)鍵戰(zhàn)役,預計今年7月,在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)區(qū)和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)建設(shè)完成1856公里防沙阻沙帶,實現(xiàn)三大沙漠鎖邊林草帶“合龍”。
30.我國新增10個公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點城市
工業(yè)和信息化部等八部門日前公布,我國新增天津、宜賓、西安等10個城市作為公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點,推廣范圍涵蓋城市公交車、出租車、城市物流配送車等。預計到2026年,10個試點城市新增新能源汽車超過25萬輛,建設(shè)充電樁超過24萬個。
31.紀念“三八”國際婦女節(jié)暨表彰大會在京舉行
2月28日,全國婦聯(lián)在京舉行紀念“三八”國際婦女節(jié)暨表彰大會。大會表彰了10名全國三八紅旗手標兵、596名全國三八紅旗手、395個全國三八紅旗集體、599個全國巾幗文明崗。受表彰代表趙春玲、薩仁、孫浩等作了發(fā)言。會議指出,黨的十八大以來,中國特色社會主義婦女發(fā)展道路越走越寬廣,希望廣大婦女始終與黨同心、跟黨奮進,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻“半邊天”力量,發(fā)揮在樹立良好家風方面的獨特作用,深化交流合作,為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
32.國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺上線
記著3月1日從國家數(shù)據(jù)局獲悉,國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺正式上線運行,將逐步形成包括各級政府、事業(yè)單位和國有企業(yè)等主體的公共數(shù)據(jù)“一本賬”,全社會都可在該平臺上找數(shù)據(jù)、找產(chǎn)品。登記首日,平臺已上線醫(yī)保、氣象、自然資源等國家級公共數(shù)據(jù),以及北京、廣東等十余個地區(qū)的公共數(shù)據(jù)。
33.四省十市啟動不動產(chǎn)登記“跨省通辦”
記者3月1日從自然資源部了解到,江蘇、安徽、山東、河南4省的10個城市宣布啟動不動產(chǎn)登記“跨省通辦”,以此降低群眾辦證的時間、交通等成本。近年來,我國大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,全國累計已有2200個市縣實施“交地、交房即交證”改革,近2100個市縣開通“帶押過戶”業(yè)務。
34.2025年大學生志愿服務西部計劃報名開啟
3月1日,2025年大學生志愿服務西部計劃報名通道開啟。從即日起至5月上旬,普通高等學校應屆畢業(yè)生或在讀研究生可注冊報名。今年預計新招募西部計劃志愿者約5萬人,設(shè)鄉(xiāng)村教育、服務鄉(xiāng)村建設(shè)、健康鄉(xiāng)村等8個專項,服務期為1至3年。
35.太湖水生生物多樣性指數(shù)首次提高到“優(yōu)秀”等級
記者從江蘇省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,2024年太湖水生生物多樣性指數(shù)首次提高到“優(yōu)秀”等級,魚類生物量達到多年平均值兩倍以上,流域生態(tài)系統(tǒng)更加健康,珍稀物種黃胸鹀、青頭潛鴨現(xiàn)身太湖流域。2024年,太湖水質(zhì)總體達到Ⅲ類,首次全年達到國家良好湖泊標準。
36.總臺央視頻2025年首發(fā)項目片單發(fā)布
中央廣播電視總臺央視頻2025年首發(fā)大會2月28日舉行,首發(fā)大會以“加速向新”為主題,共發(fā)布《中國首發(fā)榮耀盛典》《機器人之夜》《CMG首屆中國微短劇年度盛典》等30個首發(fā)項目和創(chuàng)新活動。“共贏2025——‘文旅+’城市品牌共建行動”同步啟動。
37.“十四五”102項重大工程98%以上的項目已完成規(guī)劃目標
記者從國家發(fā)展改革委了解到,“十四五”102項重大工程98%以上的項目已完成規(guī)劃目標,有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
天山深處,烏尉高速建設(shè)“進度條”不斷刷新,沿途17個隧道里正在進行最后的內(nèi)部裝修。今年年底全線建成后,這條交通“大動脈”將結(jié)束新疆沒有南北縱向高速的歷史。
西南腹地,渝西水資源配置工程迎來大規(guī)模集中施工。19個工種同時上陣,建設(shè)進度目前已經(jīng)超過85%,將破解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈缺少大型優(yōu)質(zhì)水源的難題。
“粵北門戶”韶關(guān),全國一體化算力網(wǎng)集群建設(shè)進入沖刺階段。這里新建的20余個數(shù)據(jù)中心,將填補粵港澳大灣區(qū)沒有國家樞紐節(jié)點的空白。
“十四五”規(guī)劃102項重大工程中,相當一部分是交通、能源、電信、水利以及新型基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前,102項重大工程涉及的5000多個具體項目,已經(jīng)開工建設(shè)或建成的達到98%。
38.“錢凱—上海”海運航線貨運量突破兩萬噸
記者從上海海關(guān)獲悉,中國和秘魯共建“一帶一路”的重點項目——“錢凱—上海”海運航線開通2個多月以來,累計進出口貨物2.2萬噸、貨值6.1億元。該航線開通后,秘魯?shù)街袊暮_\時間從1個多月縮短至23天左右。
三、重要文件
1.中共中央 國務院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應急預案》
近日,中共中央、國務院印發(fā)了《國家突發(fā)事件總體應急預案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實!秶鴦赵宏P(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)〔2005〕11號)同時廢止。
《國家突發(fā)事件總體應急預案》主要內(nèi)容如下。
為有效防范化解重大安全風險、應對突發(fā)事件,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
1總則
1.1總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持人民至上、生命至上,堅持底線思維、極限思維,堅持預防為主、預防與應急相結(jié)合,全面貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的工作體系,完善應急預案體系,壓實各方責任,完善大安全大應急框架下應急指揮機制,深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。
1.2 適用范圍
本預案適用于黨中央、國務院應對特別重大突發(fā)事件工作,指導全國突發(fā)事件應對工作。
1.3 突發(fā)事件分類分級
本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(1)自然災害。主要包括水旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物災害和森林草原火災等。
(2)事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類生產(chǎn)安全事故,交通運輸、海上溢油、公共設(shè)施和設(shè)備、核事故,火災和生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、信息安全事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性中毒,食品安全事故、藥品安全事件、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾生命安全和身體健康的事件。
(4)社會安全事件。主要包括刑事案件和恐怖、群體性、民族宗教事件,金融、涉外和其他影響市場、社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。
上述各類突發(fā)事件往往交叉關(guān)聯(lián)、可能同時發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大、一般4級。突發(fā)事件分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定,作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。社會安全事件分級另行規(guī)定。
1.4 應急預案體系
突發(fā)事件應急預案體系包括各級黨委和政府以及縣級以上黨委和政府有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等制定的各類突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)支撐性文件?h級以上黨委和政府應急預案由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案組成。
2 組織指揮體系
2.1 國家層面指揮體制
黨中央、國務院對特別重大突發(fā)事件應對工作作出決策部署,根據(jù)實際需要設(shè)立國家突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),指定相關(guān)負責同志組織突發(fā)事件應對工作,成員由黨中央、國務院、中央軍委有關(guān)部門及地方黨委和政府負責同志等組成;必要時,可派出工作組或者設(shè)立前方指揮部指導有關(guān)工作。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門按照職責分工組織協(xié)調(diào)指導本領(lǐng)域突發(fā)事件應對管理工作,承擔相關(guān)國家突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)工作,具體職責在相關(guān)國家專項應急預案中予以明確。其中,公安部負責協(xié)調(diào)處置社會安全類重大突發(fā)事件;國家衛(wèi)生健康委負責衛(wèi)生應急工作;應急管理部負責組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急處置;生態(tài)環(huán)境部負責協(xié)調(diào)處置突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急工作;中央網(wǎng)信辦負責協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全與信息安全類突發(fā)事件。
2.2 地方層面指揮體制
縣級以上地方黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立由本級黨委和政府主要負責同志牽頭組成的突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本地突發(fā)事件應對工作;根據(jù)實際需要設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應對工作。突發(fā)事件發(fā)生后,可視情設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應急處置與救援工作,并結(jié)合實際按規(guī)定成立臨時黨組織,加強思想政治工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當完善應急管理組織體系,明確專門工作力量,細化應急預案,做好本區(qū)域突發(fā)事件應對組織協(xié)調(diào)工作。村(社區(qū))應當增強監(jiān)測預警、信息報告、先期處置和組織動員能力,依法健全應急工作機制,做好本區(qū)域應急管理相關(guān)工作。
相鄰地區(qū)應當建立信息共享和應急聯(lián)動機制,共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件防范應對工作。
2.3 專家組
各級各類突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)建立相關(guān)專業(yè)人才庫,根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)事件應急處置工作。
3 運行機制
3.1 風險防控
堅持從源頭防范化解重大風險。縣級以上地方黨委和政府應當健全風險防范化解機制,將安全風險防范納入基層網(wǎng)格化管理,按規(guī)定組織對各類危險源、危險區(qū)域和傳染病疫情、生物安全風險等進行調(diào)查、評估、登記,加強風險早期識別和信息報告、通報。各地應當定期組織開展公共安全形勢分析,必要時向社會通報。
3.2 監(jiān)測與預警
3.2.1 監(jiān)測
各地各有關(guān)部門應當完善監(jiān)測網(wǎng)絡,整合信息資源,加強對氣象、水文、地震、地質(zhì)、森林、草原、荒漠、海洋、生態(tài)環(huán)境、空間目標,重大危險源、危險區(qū)域、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸狀況、人員分布和流動情況,傳染病和不明原因疾病、動物疫情、植物病蟲害、食品藥品安全、金融異動、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、人工智能安全等綜合監(jiān)測,推動專業(yè)監(jiān)測和群測群防深度融合,多種途徑收集獲取并共享信息,建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,加強信息綜合和分析研判,及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性信息,提出預警和處置措施建議。
3.2.2 預警
國家建立健全突發(fā)事件預警制度。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,將預警級別分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別,劃分標準由國務院或者國務院確定的部門制定。縣級以上地方政府負責統(tǒng)一發(fā)布或者授權(quán)相關(guān)部門、應急指揮機構(gòu)發(fā)布預警信息,結(jié)合實際制定具體實施辦法。
(1)預警信息發(fā)布?梢灶A警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,根據(jù)分級標準確定預警級別,發(fā)布相應級別的預警信息,決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預警期,向有關(guān)方面報告、通報情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時作出調(diào)整。
預警信息應當采用統(tǒng)一格式,主要內(nèi)容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、公眾應當采取的防范措施和發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
(2)預警信息傳播。綜合運用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、應急服務平臺、應急廣播、短信微信等手段,擴大預警覆蓋面;對老幼病殘孕等特殊人群和學校、養(yǎng)老服務機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)等特殊場所,農(nóng)村偏遠地區(qū)等警報盲區(qū),夜間等特殊時段,采取鳴鑼吹哨、敲門入戶等針對性措施精準通知到位。
(3)預警響應措施。預警信息發(fā)布后,依法采取轉(zhuǎn)移疏散人員、預置應急力量、調(diào)集物資裝備、保衛(wèi)重點目標、保障公共設(shè)施安全運行等措施。必要時,依法采取封控有關(guān)區(qū)域、暫停公共場所活動、錯峰上下班或者停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)、停運以及其他防范性、保護性措施。
(4)預警解除或者啟動應急響應。突發(fā)事件危險已經(jīng)消除的,及時解除預警,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施;突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生或者研判將要發(fā)生的,立即啟動應急響應。
3.3 處置與救援
3.3.1 先期處置與信息報告
規(guī)范和加強全國突發(fā)事件信息報送工作。地方各級黨委和政府應當建立健全突發(fā)事件信息報告工作機制,及時、客觀、真實向上級黨委和政府報送突發(fā)事件信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報,不得壓制、阻撓報送緊急信息。
(1)突發(fā)事件發(fā)生后,涉事單位應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置與救援工作,如實向所在地黨委、政府或者其相關(guān)部門報告,提出支援需求,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時續(xù)報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))統(tǒng)籌調(diào)配本區(qū)域各類資源和力量,按照相關(guān)應急預案及時有效進行處置,控制事態(tài)。任何單位和個人獲悉突發(fā)事件,均應當通過110接處警電話或者其他渠道報告。各地探索建立突發(fā)事件信息統(tǒng)一接報處置體系。
報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍及損害程度、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施等。
(2)地方各級黨委和政府及其相關(guān)部門應當加強突發(fā)事件信息獲取、核實、研判,按規(guī)定報告并通報相關(guān)方面。
(3)事件可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的,應當立即報告,不受突發(fā)事件分級標準限制。
3.3.2 響應分級
國家建立健全突發(fā)事件應急響應制度。國家層面應急響應級別按照突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍等因素,由高到低分為一級、二級、三級、四級,具體啟動條件和程序在國家有關(guān)專項應急預案和部門應急預案中予以明確。
地方各級黨委和政府應當結(jié)合本地實際進一步細化應急響應制度,在突發(fā)事件應急預案中確定應急響應級別。
突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)黨委和政府及其部門立即按照應急預案啟動應急響應,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。對于小概率、高風險、超常規(guī)的極端事件要果斷提級響應,確?焖儆行Э刂剖聭B(tài)發(fā)展。
3.3.3 指揮協(xié)調(diào)
突發(fā)事件應急指揮實行中央、地方分級指揮和隊伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機制。
初判發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)事件的,原則上由事發(fā)地省級黨委和政府組織指揮應對工作;初判發(fā)生較大、一般突發(fā)事件的,原則上分別由市級、縣級黨委和政府組織指揮應對工作。涉及跨行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域聯(lián)合應對或者共同的上一級黨委和政府組織指揮應對工作。超出本行政區(qū)域應對能力的,由上一級黨委和政府提供響應支援或者指揮協(xié)調(diào)應對工作。必要時,由國家相關(guān)應急指揮機構(gòu)或者經(jīng)黨中央、國務院批準新成立國家突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應對工作。
突發(fā)事件應對中,所有進入現(xiàn)場的應急力量、裝備、物資等服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,其中相關(guān)應急力量按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限實施行動,確保相互銜接、配合順暢。
3.3.4 處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)地方黨委和政府迅速組織力量、調(diào)集資源,按照有關(guān)規(guī)定和實際情況開展人員搜救、搶險救災、醫(yī)療救治、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、應急救助、監(jiān)測研判、損失評估、封控管控、維護秩序、應急保障等處置工作,采取與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應的措施,并防止引發(fā)次生、衍生事件。必要時可依法征收、征用單位和個人的財產(chǎn)作為應急物資。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門給予支援支持。有關(guān)具體處置措施,應當在相關(guān)應急預案中予以進一步明確。
需要國家層面應對時,國家突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)主要采取以下措施:
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門負責人、醫(yī)療專家、應急隊伍參與應急處置與救援;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應急保障,包括協(xié)調(diào)事發(fā)地中央單位與地方黨委和政府的關(guān)系,調(diào)度各方應急資源等;
(3)研究決定地方黨委和政府提出的請求事項,重要事項報黨中央、國務院決策;
(4)及時向黨中央、國務院報告應急處置與救援工作進展情況;
(5)研究處理其他重大事項。
3.3.5 信息發(fā)布與輿論引導
國家建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度。突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)地方黨委和政府及其有關(guān)部門應當按規(guī)定及時向社會發(fā)布突發(fā)事件簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、已采取的應對措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,造成重大人員傷亡或者社會影響較大的,省級黨委和政府或者負責牽頭處置的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門發(fā)布信息。國家層面應對時,由國家突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)或者中央宣傳部會同負責牽頭處置的部門統(tǒng)一組織發(fā)布信息。一般情況下,有關(guān)方面應當在24小時內(nèi)舉行首場新聞發(fā)布會。
加強輿論引導,按規(guī)定及時、準確、客觀、全面發(fā)布信息,對虛假或者不完整信息應當及時予以澄清。
3.3.6 應急結(jié)束
突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)威脅、危害得到控制和消除后,按照“誰啟動、誰終止”的原則,由相關(guān)黨委和政府或者有關(guān)應急指揮機構(gòu)、部門宣布應急結(jié)束,設(shè)立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的應當及時撤銷。同時,采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件或者突發(fā)事件復發(fā)。
3.4 恢復與重建
3.4.1 善后處置
相關(guān)地方黨委和政府應當組織做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置、理賠等工作,對受突發(fā)事件影響的群眾提供心理援助和法律服務,加強疫病防治和環(huán)境污染治理。對征用財產(chǎn)可以返還部分及時返還,財產(chǎn)被征收、征用或者征用后毀損、滅失的,按規(guī)定給予補償。有關(guān)部門應當及時快速核撥救助資金和物資。
3.4.2 調(diào)查與評估
相關(guān)地方黨委和政府應當及時組織對突發(fā)事件造成的影響和損失進行調(diào)查與評估,并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作。其中,特別重大突發(fā)事件,由國務院派出調(diào)查組或者黨中央、國務院授權(quán)有關(guān)部門牽頭組織,會同相關(guān)地方查明事件的起因、經(jīng)過、性質(zhì)、影響、損失、責任等,總結(jié)經(jīng)驗教訓,復盤評估應對工作,提出改進措施建議,向黨中央、國務院作出報告,并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開,相關(guān)結(jié)論作為災害救助、損害賠償、恢復重建、責任追究的依據(jù)。
地方各級黨委和政府應當組織對本行政區(qū)域上一年度發(fā)生的突發(fā)事件進行總結(jié)評估。
3.4.3 恢復重建
恢復重建工作堅持中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、全社會廣泛參與,原則上由相關(guān)地方政府負責。需要國家援助或者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,由事發(fā)地省級政府提出請求,國務院有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建規(guī)劃,提出解決建議或者意見,報經(jīng)國務院批準后組織實施。
4 應急保障
4.1 人力資源
(1)國家綜合性消防救援隊伍是應急救援的綜合性常備骨干力量,應當加強力量體系建設(shè)管理。宣傳、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、語言文字、能源、國防科工、移民、林草、鐵路、民航、中醫(yī)藥、疾控、人民防空、紅十字會等部門和單位根據(jù)職責分工和實際需要,依托現(xiàn)有資源,加強本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應急力量建設(shè)。加強國家區(qū)域應急力量建設(shè)。
(2)依法將軍隊應急專業(yè)力量納入國家應急力量體系,作為應急處置與救援的突擊力量,加強針對性訓練演練。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等以及有條件的村(社區(qū))可以單獨建立或者與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應急救援隊伍,發(fā)展壯大群防群治力量,有效發(fā)揮先期處置作用。
(4)各地各有關(guān)部門完善相關(guān)政策措施,鼓勵支持推動社會應急力量發(fā)展,健全參與應急救援現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制,引導規(guī)范有序參與應急處置與救援行動。
健全各類應急隊伍間的協(xié)作配合機制,加強共訓共練、聯(lián)勤聯(lián)演和相關(guān)裝備、器材、物資、訓練設(shè)施等的共享共用,做好安全防護,形成整體合力。增進應急隊伍國際交流與合作。
4.2 財力支持
(1)防范和應對突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按照財政事權(quán)和支出責任劃分,分級負擔。地方各級政府應當將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入本級預算,財政和審計部門應當對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督和評估。
(2)積極發(fā)揮商業(yè)保險作用,健全保險體系,發(fā)展巨災保險,推行農(nóng)村住房保險、保障民生類相關(guān)保險以及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和食品安全責任保險等,鼓勵單位和公民參加保險。各地各有關(guān)部門和單位應當為參與應急救援、傳染病疫情防控等的人員購買人身意外傷害等保險,并配備必要的防護裝備和器材,減少安全風險。
(3)鼓勵公民、法人和其他組織進行捐贈和援助,有關(guān)部門和單位要加強對捐贈款物分配、使用的管理。
4.3 物資保障
(1)應急管理部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局、國家林草局、國家藥監(jiān)局等構(gòu)建應急物資保障體系,完善應急物資實物儲備、社會儲備和產(chǎn)能儲備,制定儲備規(guī)劃和標準,建立重要應急物資目錄,優(yōu)化物資品種和儲備布局,完善物資緊急配送體系;加強國家重要物資監(jiān)測,對短期可能出現(xiàn)的物資供應短缺,建立集中生產(chǎn)調(diào)度機制和價格臨時干預機制;完善應急物資補充更新相關(guān)工作機制和應急預案,確保所需應急物資特別是生活必需品、藥品等及時供應。
(2)地方各級政府應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,規(guī)劃建設(shè)管理應急避難場所,做好物資儲備和保障工作。鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
4.4 交通運輸與通信電力保障
(1)完善綜合交通運輸應急保障體系,交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等有關(guān)部門和單位應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,特別要發(fā)揮高鐵、航空優(yōu)勢構(gòu)建應急力量、物資、裝備等快速輸送系統(tǒng),確保運輸安全快速暢通;省級政府應當依法建立緊急情況下社會交通運輸工具的征用程序,確保搶險救災人員和物資能夠及時安全送達。
根據(jù)應急處置需要,公安、交通運輸?shù)炔块T按規(guī)定對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,健全運力調(diào)用調(diào)配和應急綠色通道機制,提高應急物資和救援力量快速調(diào)運能力。
(2)工業(yè)和信息化部、廣電總局等有關(guān)部門建立健全應急通信網(wǎng)絡、應急廣播體系,提升公眾通信網(wǎng)絡防災抗毀能力和應急服務能力,推進應急指揮通信體系建設(shè),強化極端條件下現(xiàn)場應急通信保障。
(3)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電網(wǎng)有限公司等有關(guān)部門和單位應當建立健全電力應急保障體系,加強電力安全運行監(jiān)控與應急保障,提升重要輸電通道運行安全保障能力,確保極端情況下應急發(fā)電、照明及現(xiàn)場供電搶修恢復。
4.5 科技支撐
(1)加強突發(fā)事件應對管理科技支撐,注重將新技術(shù)、新設(shè)備、新手段和新藥品等應用于監(jiān)測、預警、應急處置與救援工作。
(2)健全自上而下的應急指揮平臺體系,推進立體化監(jiān)測預警網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)支撐、智慧應急、應急預案等數(shù)字化能力建設(shè),完善突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急值守、信息報送、視頻會商、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用、預案管理和應急演練等功能。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門應當結(jié)合各自職責,加強突發(fā)事件相關(guān)應急保障體系建設(shè),完善保障預案,指導督促地方健全應急保障體系和快速反應聯(lián)動機制,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速啟動應急保障機制。
5 預案管理
5.1 預案編制
國家層面專項應急預案、部門應急預案由相關(guān)部門組織編制,按程序報批和印發(fā)。各地各有關(guān)部門負責建立健全本地本系統(tǒng)應急預案體系。重要基礎(chǔ)設(shè)施保護、重大活動保障和區(qū)域性、流域性應急預案納入專項或者部門應急預案管理。
5.2 預案銜接
各級各類應急預案應當做到上下協(xié)調(diào)、左右銜接,防止交叉、避免矛盾。應急管理部負責綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,指導應急預案體系建設(shè)。各省總體應急預案及時抄送應急管理部。國家專項應急預案報批前,由牽頭部門按程序商應急管理部協(xié)調(diào)銜接。各地各有關(guān)部門做好相關(guān)應急預案銜接工作。
5.3 預案演練
國家相關(guān)應急指揮機構(gòu)或者各類應急預案牽頭編制部門應當制定應急演練計劃并定期組織演練。各地應當結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)應急預案進行演練。各地各有關(guān)部門加強應急演練場所建設(shè),為抓實抓細培訓演練工作提供保障。
5.4 預案評估與修訂
各地各有關(guān)部門應當加強應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,及時根據(jù)突發(fā)事件應對和演練評估結(jié)果對應急預案內(nèi)容作出調(diào)整,定期組織對相關(guān)應急預案進行評估和修訂,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。
5.5 宣傳與培訓
本預案實施后,應急管理部應當會同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門做好宣傳、解讀和培訓工作。地方各級黨委和政府應當針對本地特點開展突發(fā)事件應急預案的宣傳和培訓工作,并通過多種方式廣泛組織開展應急法律法規(guī)和安全保護、防災減災救災、逃生避險、衛(wèi)生防疫、自救互救等知識技能宣傳和教育培訓,筑牢人民防線。各有關(guān)方面應當有計劃地對領(lǐng)導干部、應急救援和管理人員進行培訓,提高其應急能力。
5.6 責任與獎懲
突發(fā)事件應急處置與救援工作按規(guī)定實行地方黨政領(lǐng)導負責制和責任追究制,納入對有關(guān)黨政領(lǐng)導干部的監(jiān)督內(nèi)容。對在突發(fā)事件應急處置與救援中作出突出貢獻的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對存在違法違規(guī)行為的,依照有關(guān)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)追究責任;對未按規(guī)定編制修訂突發(fā)事件應急預案、未定期組織應急預案演練的,依照有關(guān)規(guī)定追究責任。
2.中共中央辦公廳印發(fā)《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃(2024-2028年)》
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃(2024-2028年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃(2024-2028年)》全文如下。
為加強和改進黨員教育培訓工作,鍛造過硬黨員隊伍,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨為首要政治任務,以增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點,堅持政治引領(lǐng)、分類指導、守正創(chuàng)新、服務大局,教育引導全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,開拓進取、干事創(chuàng)業(yè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。
主要目標是:黨的創(chuàng)新理論武裝進一步深化,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得更大成效,廣大黨員對這一重要思想的科學體系、核心要義、實踐要求和貫穿其中的立場觀點方法理解把握更加完整準確全面,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作更加堅定自覺。黨員教育培訓體系進一步完善,黨員教育培訓作用更加凸顯,日常教育更加規(guī)范,常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制更加健全,信息技術(shù)運用更加充分,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作格局更加完善。黨員教育培訓成效進一步提升,廣大黨員理想信念和政治立場更加堅定,初心使命更加牢固,紀律作風更加嚴實,黨性修養(yǎng)和實踐本領(lǐng)顯著增強,先鋒模范作用充分發(fā)揮,黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量不斷提高。
為實現(xiàn)以上目標,以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容,在開展黨內(nèi)集中教育和抓好黨員日常教育基礎(chǔ)上,用5年左右時間,全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本任務,分級分類對黨員開展有組織的專題培訓,確保全體黨員應訓盡訓。黨員5年內(nèi)參加各類集中學習培訓累計不少于20天或160學時;鶎狱h組織書記5年內(nèi)參加各類集中學習培訓累計不少于35天或280學時,其中每年參加縣級以上黨委舉辦的脫產(chǎn)培訓累計一般不少于5天或40學時。黨的創(chuàng)新理論教育學時應占總學時的50%以上。黨員干部學時要求按照全國干部教育培訓規(guī)劃執(zhí)行。對年老體弱、行動不便的黨員,集中學習培訓不作硬性要求。
二、持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動
(一)深化學習教育。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線,縣級以上黨委要加強統(tǒng)籌指導,持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。落實黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃,各級黨委(黨組)要結(jié)合實際每年作出具體安排、精心組織實施,黨支部要組織好集體學習和黨員個人自學。黨員教育培訓機構(gòu)要完善課程設(shè)置和教學方法,提高理論培訓質(zhì)量。黨員要讀原著、學原文、悟原理,學習《習近平著作選讀》、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作,跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述,切實用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。
(二)加強解讀闡釋。及時推出習近平新時代中國特色社會主義思想系列黨員教育培訓課程,引導廣大黨員深學細悟黨的創(chuàng)新理論。深化“黨課開講啦”活動,廣泛組織講黨課和優(yōu)秀黨課展播,黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合黨員思想和工作實際按要求定期講黨課。用好主流媒體和新興媒體,面向基層黨員開展生動鮮活的理論宣傳教育。中央組織部要會同中央宣傳部、中央黨校(國家行政學院)等,適時推出解讀闡釋黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策的優(yōu)質(zhì)課件和讀本。
(三)健全和落實長效機制。各級黨組織要鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,健全和落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。把黨的創(chuàng)新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結(jié)合起來,組織黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”,用好紅色資源,抓好黨史學習教育。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化,推動廣大黨員持續(xù)做到學紀知紀明紀守紀。注重理論學用轉(zhuǎn)化,針對不同群體黨員實際,開展設(shè)崗定責、承諾踐諾等,引導黨員立足崗位擔當作為。深入開展“學習身邊榜樣”活動,激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三、分級分類開展專題培訓,教育引導黨員在推進中國式現(xiàn)代化中建功立業(yè)
(四)突出專題培訓的政治引領(lǐng)性和分類指導性。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為對黨員開展專題培訓的主題主線、首要任務和核心內(nèi)容,針對黨員所在領(lǐng)域行業(yè)的實際,引導其系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神。
(五)農(nóng)村黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,結(jié)合學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、推動鄉(xiāng)村全面振興等,注重實戰(zhàn)技能培訓,引導農(nóng)村黨員在服務群眾中作表率、在承擔急難險重任務時打頭陣。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委要結(jié)合實際制定農(nóng)村黨員集中輪訓計劃,組織開展專題培訓。
(六)城市社區(qū)黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述,結(jié)合提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能等,引導城市社區(qū)黨員提高參與基層治理、為民辦事服務等方面能力。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委要結(jié)合實際制定城市社區(qū)黨員專題培訓計劃,抓好組織實施。
(七)機關(guān)黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合以深化黨的建設(shè)制度改革推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)等,引導機關(guān)黨員強化政治忠誠、提高政治能力,依法履職、廉潔從政、務實為民。各級黨委(黨組)要統(tǒng)籌用好干部教育培訓成果,堅持抓機關(guān)帶行業(yè)系統(tǒng),延伸開展普通黨員專題培訓。
(八)事業(yè)單位黨員培訓。學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于教育、科技、衛(wèi)生健康工作等重要論述,結(jié)合深化事業(yè)單位改革、強化公共服務職能、推進社會事業(yè)發(fā)展等,引導事業(yè)單位黨員增強思想覺悟、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,全心全意為人民服務。對宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位黨員,結(jié)合堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體,建設(shè)社會主義文化強國,深化文化體制機制改革等,引導他們自覺增強腳力眼力腦力筆力,肩負起新時代文化使命。對教育系統(tǒng)黨員,結(jié)合全面貫徹黨的教育方針、加快建設(shè)教育強國、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育等,結(jié)合實施教育家精神鑄魂強師行動,引導他們爭做“四有”好老師的示范標桿,矢志為黨育人、為國育才。對學生黨員,注重把握其思想行為特點,堅持黨的創(chuàng)新理論武裝與思政課教育、社會實踐有機結(jié)合,引導他們堅定理想信念,立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。對科研機構(gòu)黨員,結(jié)合堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向、加快建設(shè)科技強國、推進高水平科技自立自強、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量、統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等,引導他們弘揚科學家精神,愛黨報國、敬業(yè)奉獻。對醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨員,結(jié)合貫徹新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針、全面推進健康中國建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等,引導他們恪守醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)道,更好保障人民健康。各級黨委(黨組)要針對各類事業(yè)單位實際和公益性、服務性、專業(yè)性特點,組織開展黨員專題培訓。
(九)企業(yè)黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等重要論述,結(jié)合構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強新時代廉潔文化建設(shè)等,引導企業(yè)黨員堅定信仰信念信心,為高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。對國有企業(yè)黨員,結(jié)合深化國資國企改革、推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大等,引導他們增強責任感使命感,立足崗位建功立業(yè)。對金融企業(yè)黨員,結(jié)合加快建設(shè)金融強國、堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路、服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融體制改革等,引導他們誠實守信、依法依規(guī)、服務人民,帶頭弘揚中國特色金融文化,守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。各級黨委(黨組)要組織好所屬(所轄)企業(yè)黨員專題培訓。
(十)新興領(lǐng)域黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關(guān)于“兩個健康”和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)等重要指示精神,結(jié)合加強思想政治引領(lǐng),促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長,提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量,增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力等,引導黨員強化黨性觀念和黨的意識,激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,提升職業(yè)技能,更好服務群眾、奉獻社會。各級黨委(黨組)要抓好新興領(lǐng)域黨員專題培訓。
四、創(chuàng)新方法載體,充分運用信息化手段推動黨員教育培訓工作提質(zhì)增效
(十一)豐富黨員教育培訓方式方法。認真開展黨委(黨組)理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日,定期舉辦專題講座、報告會等,嚴格落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,提高黨員日常教育質(zhì)量。規(guī)范脫產(chǎn)培訓,靈活運用案例討論、互動交流、現(xiàn)場體驗等方法,分期分批組織實施。注重完善基本培訓,運用視頻集中培訓等方式,讓優(yōu)質(zhì)課件直達一線、覆蓋基層,推動基層黨組織有組織地開展集中學習研討,與落實組織生活制度有機結(jié)合,不斷增強實效性。
(十二)推進黨員教育信息化平臺建設(shè)。堅持規(guī)范有序、集約高效,加強各級各類黨員教育信息化平臺建設(shè),強化教育培訓功能。統(tǒng)籌推進共產(chǎn)黨員教育平臺一體化建設(shè),開設(shè)共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)和中國干部網(wǎng)絡學院、中央黨校(國家行政學院)“網(wǎng)上黨校”、“學習強國”學習平臺等作用。引導基層黨組織和廣大黨員規(guī)范網(wǎng)絡學習行為,提高學網(wǎng)用網(wǎng)能力,在網(wǎng)絡空間發(fā)揮積極作用。注重運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對黨員參訓情況進行動態(tài)分析,不斷提高教育培訓精準性。加強平臺信息安全管理,嚴格落實網(wǎng)絡安全責任制、網(wǎng)絡安全等級保護和數(shù)據(jù)分類分級保護等制度,確保安全可控。
五、加強組織實施
(十三)明確工作責任。加強對黨員教育培訓工作的組織領(lǐng)導,壓緊壓實各級黨委(黨組)的主體責任、各基層單位黨委和黨總支的直接實施責任、黨支部的具體組織責任,充分發(fā)揮組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導作用、宣傳部門的內(nèi)容提供和輿論引導作用、黨校(行政學院)的優(yōu)質(zhì)課程課件供給保障作用,構(gòu)建組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門齊抓共管、行業(yè)系統(tǒng)主管部門分工落實的工作格局。各級黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人職責,研究部署黨員教育培訓重點工作,推動解決問題,確保任務落實。明確流動黨員教育培訓責任,流出地(單位)和流入地(單位)基層黨組織聯(lián)動抓好流動黨員教育培訓。
(十四)完善制度機制。優(yōu)化黨員教育培訓工作機構(gòu)職能,依規(guī)配強工作力量。以制度建設(shè)為重點,深入推進黨員教育工作體系化建設(shè)。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制,加強黨員教育培訓與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務黨員銜接,強化黨員教育培訓與干部教育培訓有效協(xié)同。加強基層黨組織書記和黨務工作者定期輪訓,每年舉辦全國黨員教育專題培訓班,推動培訓成果惠及廣大黨員。健全教育培訓需求調(diào)研、激勵約束等機制,激發(fā)黨員參學參訓內(nèi)生動力。建立科學合理的黨員調(diào)訓機制,防止多頭調(diào)訓、重復培訓。
(十五)夯實基礎(chǔ)支撐。建立健全黨員教育培訓師資聘任管理制度,分級分類建立并動態(tài)管理師資庫。加強黨員教育培訓內(nèi)容資源開發(fā)與供給,鼓勵地方和部門、單位結(jié)合實際組織開發(fā)高質(zhì)量特色教材和案例課程。發(fā)揮各級黨校(行政學院)主渠道作用,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校、現(xiàn)場教學點和遠程教育站點建設(shè),用好各類黨員教育培訓基地、黨群服務中心等陣地。落實黨員教育培訓經(jīng)費列入各級年度財政預算和各級黨委留存黨費主要用于教育培訓黨員等要求,形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。為革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)黨員教育培訓工作提供必要保障。
(十六)不斷改進學風。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,堅持從嚴治教、從嚴治學,弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,嚴格培訓紀律和學員管理,加強師德師風建設(shè),厲行勤儉節(jié)約,講求培訓實效,反對形式主義、官僚主義,切實為基層減負,堅決防止“低級紅”、“高級黑”。
(十七)強化督導評估。建立述學導學督學制度,實施黨員脫產(chǎn)培訓年度計劃備案管理。把黨員教育培訓開展情況作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察、民主評議黨員的重要內(nèi)容,強化結(jié)果運用。各級黨委(黨組)要結(jié)合實際抓好本規(guī)劃貫徹落實。中央組織部對本規(guī)劃實施情況開展中期和5年總結(jié)評估工作。重大事項及時按程序向黨中央請示報告。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作,由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。
四、新法速遞
五、科技成就
1.東北地區(qū)規(guī)模最大跨海大橋工程啟動
2月24日,東北地區(qū)規(guī)模最大的跨海大橋工程——長海大橋項目在遼寧大連啟動。項目全長約25.5公里,連接大連長?h與普蘭店區(qū),設(shè)計速度為每小時80公里,是國道G507預留跨海通道,計劃2029年建成通車,建成后將為當?shù)睾u區(qū)域發(fā)展提供有力支撐。
2.廣東陸豐核電項目1號機組主體工程開工
2月24日,廣東陸豐核電項目1號機組主體工程正式開工。項目規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級核電機組,包含CAP1000和“華龍一號”兩種三代核電堆型。6臺機組全部建成后,年發(fā)電量約520億千瓦時,每年可減少二氧化碳排放約4269萬噸。
3.綜合極端條件實驗裝置通過國家驗收
2月26日,位于北京懷柔科學城的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施綜合極端條件實驗裝置順利通過國家驗收。該大科學裝置可以模擬極端低溫、超強壓力、超強磁場等實驗環(huán)境,并用超快光場技術(shù)來觀察極端環(huán)境中出現(xiàn)的新奇物理現(xiàn)象,助力科研人員探索極端條件下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)信息,為物理學、材料學、化學、生物醫(yī)學等領(lǐng)域的研究提供綜合性實驗平臺。該裝置自2023年初開始面向全球科學家和團隊開放試運行,兩年來已誕生大量物理學等領(lǐng)域的重要科研成果。
4.嫦娥六號月背樣品有新發(fā)現(xiàn)
2月28日,國家航天局發(fā)布了嫦娥六號月球背面樣品最新研究成果。
研究顯示,月球背面和正面樣品中玄武巖的成分相似,本次研究樣品中玄武巖的主體形成年齡為28.23億年,通過對比月球背面和正面的樣品特性讓月球巖漿洋假說第一次有了“背面”的證據(jù)。
研究還發(fā)現(xiàn),月球背面和正面樣品玄武巖中鉛同位素的演化趨勢不同,表明月球的不同區(qū)域在巖漿洋結(jié)晶后演化過程存在差異。
國家航天局表示,這次研究成果是嫦娥六號月球樣品先期研究系列重大成果之一,后續(xù)將繼續(xù)組織好月球樣品科學研究,與國際社會共享中國探月科學成果。
5.我國成功發(fā)射四維高景一號03 04星
2月27日15時08分,我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丙運載火箭,成功將四維高景一號03、04星發(fā)射升空,衛(wèi)星順利進入預定軌道,發(fā)射任務獲得圓滿成功。
6.冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置啟動建設(shè)
2月28日,“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置在廣州南沙正式開工建設(shè)。該裝置總耗資26.6億元,由水面保障母船、海底實驗室、保真模擬系統(tǒng)三大部分組成,計劃用5年時間建設(shè)。其中,海底實驗室長33米,內(nèi)部由5個耐壓球體串聯(lián)而成,體積相當于3個中國空間站的大小,將是國際首個2000米級的坐底式深海載人駐留實驗室。
冷泉生態(tài)系統(tǒng)是指依靠海底可燃冰釋放出來的甲烷和硫化氫等要素,通過完全不同于光合作用的一種化能合成作用形成的生態(tài)系統(tǒng)。該裝置建成后將促進冷泉發(fā)育機制、極端生命演化過程、可燃冰的生態(tài)效應研究等海洋科學發(fā)展,推動我國深遠?萍歼M步。
7.我國自主研制大型水陸兩棲飛機AG600完成所有取證試飛科目
2月28日從中國航空工業(yè)集團獲悉,大型水陸兩棲飛機AG600在陜西蒲城圓滿完成了取證前所有試飛科目,向取得型號合格證邁出關(guān)鍵一步。AG600是我國自主研制的大型特種用途民用飛機,可用于森林滅火和水上救援。
8.神舟十九號乘組在軌四個月 各項工作進展順利
目前,神十九乘組已在軌駐留滿四個月。在“太空出差”期間,神十九乘組圍繞空間站常態(tài)化運行與科學研究目標,系統(tǒng)開展了多領(lǐng)域?qū)嶒炁c技術(shù)驗證,為后續(xù)任務積累關(guān)鍵數(shù)據(jù)與技術(shù)經(jīng)驗。
在空間科學領(lǐng)域,神十九乘組完成了流體物理實驗柜實驗模塊拆裝等多項操作,探索微重力下流體動力學特性。果蠅家族在空間站實現(xiàn)“三代同堂”,為研究亞磁-微重力復合環(huán)境對生物的影響提供重要樣本。在航天新技術(shù)領(lǐng)域,乘組重點開展空間碎片防護裝置安裝與材料暴露試驗;完成了第四批微生物采樣模塊試驗樣品安裝相關(guān)工作。目前,該領(lǐng)域相關(guān)研究成果已獲得應用。在航天醫(yī)學領(lǐng)域,乘組通過運動骨肌受力研究、泛血管血流譜學分析,系統(tǒng)采集微重力對人體的影響數(shù)據(jù),為長期駐留提供科學依據(jù)。在空間站日常運維中,乘組通過物資信息管理系統(tǒng)升級,大幅提升倉儲效率。同時,再生生保系統(tǒng)維護、艙內(nèi)環(huán)境監(jiān)測等工作有序開展,艙內(nèi)智能飛行機器人“小航”的在軌驗證為未來人機協(xié)同作業(yè)提供了技術(shù)驗證。
六、國際要聞
1.中國與巴基斯坦簽署選拔訓練航天員合作協(xié)議
中國載人航天工程辦公室與巴基斯坦太空與高層大氣研究委員會2月28日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡正式簽署《關(guān)于選拔、訓練巴基斯坦航天員并參與中國空間站飛行任務的合作協(xié)議》,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫與中方代表出席簽字儀式。此次協(xié)議的簽署開啟了中巴兩國在載人航天領(lǐng)域深化合作的新篇章,邁出中國選拔、訓練外籍航天員參與中國空間站飛行任務的第一步。中國空間站將迎來首位外籍航天員造訪。
2.歐洲多國領(lǐng)導人將討論烏克蘭問題
英國和其他歐洲多個國家的領(lǐng)導人定于3月2日在倫敦舉行會議,討論烏克蘭問題。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基1日在倫敦與英國首相斯塔默會晤。烏克蘭財政部長馬爾琴科在會晤后稱,英國同意提供價值22.6億英鎊(約合207億元人民幣)的貸款,以支持烏克蘭的防務能力。澤連斯基稱,該貸款將通過被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的收益償還。
七、地方要聞
1.成都雙流國際機場1號航站樓提質(zhì)改造完成投用
2月24日,經(jīng)過提質(zhì)改造的成都雙流國際機場1號航站樓正式投用,可滿足年旅客吞吐量5000萬人次的需求。此次改造全面升級了航站樓數(shù)字化、智慧化服務,四川航空、南方航空國內(nèi)進出港客運航班將在1號航站樓運行。
2.政府間氣候變化專門委員會第62次全會在浙江杭州開幕
2月24日,政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第62次全會在浙江杭州開幕,來自130余個國家的IPCC成員國政府代表、有關(guān)觀察員組織和國際組織代表參會。會議形成的報告將為全球氣候變化領(lǐng)域提供權(quán)威參考,為各國政府制定氣候政策、國際社會開展氣候合作提供關(guān)鍵科學依據(jù)。
3.廣東加快打造人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)高地
廣東大力推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)筑高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱。
深圳剛剛發(fā)布了一批新的智能機器人科技重大專項。今年,深圳以“項目經(jīng)理人制”“揭榜掛帥制”等多種模式,支持企業(yè)牽頭承擔或參與國家、省級重大科技項目。這家機器人企業(yè)剛剛承接了國家重大科技項目——機器人操作系統(tǒng)總體設(shè)計及運行環(huán)境的產(chǎn)業(yè)化應用。通過研發(fā),團隊已經(jīng)成功讓不同形態(tài)、不同種類的機器人實現(xiàn)了協(xié)同合作。
今年,廣東出臺《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》等政策,圍繞模型算法、機器人核心零部件、先進材料等加強全產(chǎn)業(yè)鏈布局,部署一批人工智能與機器人產(chǎn)學研平臺,加快智能機器人及關(guān)鍵技術(shù)在工業(yè)制造、家政服務、智慧安防等典型場景的應用示范和推廣。
4.第三屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在北京舉行
2月28日,2025中關(guān)村論壇系列活動——第三屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在北京舉行,會議主題為“以突破性創(chuàng)新加速推動人工智能賦能千行百業(yè)”,56家AI前沿企業(yè)及2442家上下游企業(yè)參展參會。會上,京西智谷模型調(diào)優(yōu)工場啟動發(fā)布,將探索人工智能在教育、醫(yī)療、金融等重點領(lǐng)域的應用。
5.各地藏族群眾歡度藏歷新年
2月28日是藏歷木蛇新年,藏族群眾身著節(jié)日盛裝歡聚一堂,大家品嘗特色美食、彈奏傳統(tǒng)樂器,跳起歡快的鍋莊舞,多地還舉行了精彩的文藝表演、豐富多彩的民俗活動,共慶佳節(jié),祈愿吉祥。
6.黃河內(nèi)蒙古巴彥淖爾段進入開河期
黃河內(nèi)蒙古巴彥淖爾段進入開河期。截至3月2日10時,黃河內(nèi)蒙古巴彥淖爾段開河至磴口縣境內(nèi)渡口鎮(zhèn)附近,已開河7.5公里。今年,黃河內(nèi)蒙古巴彥淖爾段開河時間比去年提前7天。目前,黃河開河情況總體平穩(wěn)。
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