事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:政府職能(行政職能)
2022-09-14 08:53:48 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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政府職能也叫行政職能,是指行政主體作為國家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān),在依法對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動的基本內(nèi)容和方向,是公共行政本質(zhì)的反映。政府職能一直都是事業(yè)單位招聘考試的重難點(diǎn)。下面就讓我們一起來仔細(xì)學(xué)習(xí)一下政府職能的內(nèi)容吧。
一、政府職能屬性
①公共性。政府職能涉及到國家大量日常公共事務(wù)的處理,根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。
②法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行,憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界,使公共行政有法可循。
③執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機(jī)關(guān),其職能具有明顯的執(zhí)行性。
④強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國家強(qiáng)制力為后盾;行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。
⑤動態(tài)性。政府職能始終是變化的,取決于市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場關(guān)系的動態(tài)性、政府與社會關(guān)系的力量對比以及政府與自然界的關(guān)系演變。
⑥擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會中 公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜,公眾需求的日益?zhèn)性化、多樣化,政府承擔(dān)了越來越多的職能,并逐漸擴(kuò)展至社會各層面。
二、政府職能分類
1、政治職能:政治職能是國家最為核心的基本職能。
①軍事保衛(wèi)職能。保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立,防御外來侵略和顛覆活動的軍事保衛(wèi)職能。
②社會治安職能。鞏固政權(quán),制裁危害社會治安、擾亂社會秩序的違法行為,打擊、懲辦改造各種犯罪分子。
③民主職能。建設(shè)中國特色的社會主義民主政治,完善人民參政議政和民主監(jiān)督機(jī)制,提高行政機(jī)關(guān)活動的公開性、透明度和民主性。
④國際交往職能。廣泛參與國際政治事務(wù),參與國際經(jīng)濟(jì)、文化、科技的交流與競爭,促進(jìn)國家間的友好合作,維護(hù)世界和平。
2、經(jīng)濟(jì)職能:政府為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。
①宏觀調(diào)控職能。政府通過制定和運(yùn)用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行間接的、宏觀的調(diào)控。
②提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能。政府通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個國民經(jīng)濟(jì)實行間接控制;同時,還要發(fā)揮社會中介組織和企業(yè)的力量,與政府一道共同承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。
③市場監(jiān)管職能。政府為確保市場運(yùn)行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。
3、文化職能:政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業(yè)所實施的管理。
①發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能,政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對重大科技工作的宏觀調(diào)控,做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作,重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。一般的科技工作主要依靠市場機(jī)制來推動。
②發(fā)展教育的職能。政府通過制定社會教育發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加快教育體制改革,逐步形成政府辦學(xué)與社會辦學(xué)相結(jié)合的新體制。
③發(fā)展文化事業(yè)的職能。政府通過制定各種方針、政策、法規(guī)等,引導(dǎo)整個社會文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和哲學(xué)社會科學(xué)研究等各項事業(yè)健康繁榮地發(fā)展。
④發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。政府制定各種方針、政策、法規(guī)等,引導(dǎo)全社會衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展。
4、社會職能:即指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。
社會職能,統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能,主要是政府依據(jù)社會公共需求,通過多種方式為社會提供教育、醫(yī)療、科技、文化、社會保障、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等方面的產(chǎn)品和服務(wù)。
【例題】
1. (單選題)隨著現(xiàn)代社會中 公共事務(wù)、公共問題的日益增多且日益復(fù)雜,公眾訴求的日益?zhèn)性化、多樣化,政府承擔(dān)了越來越多的職能,這體現(xiàn)了政府職能的( )
A. 執(zhí)行性
B. 動態(tài)性
C. 擴(kuò)張性
D. 決定性
【答案】C【解析】政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會中 公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜,公眾需求的日益?zhèn)性化、多樣化,政府承擔(dān)了越來越多的職能,并逐漸擴(kuò)展至社會各層面。故本題正確答案為C項。
2. (單選題)政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對重大科技工作的宏觀調(diào)控,做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作,重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。這屬于我國政府職能中哪一職能的內(nèi)容()
A.政治職能
B.文化職能
C.經(jīng)濟(jì)職能
D.社會職能
【答案】B【解析】文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強(qiáng)社會主義精神文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。中國政府的文化職能的一個方面,即為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能。政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對重大科技工作的宏觀調(diào)控,做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作,重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。故本題正確答案為B項。
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