21.【答案】A。解析：《憲法》第92條規(guī)定：“國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”
本法第128條規(guī)定：“最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。”
本法第133條規(guī)定：“最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級人民檢察院負(fù)責(zé)。”
22.【答案】D。解析：《立法法》第78條規(guī)定：“憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。”
本法第79條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。”
本法第80條規(guī)定：“地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。”
本法第82條規(guī)定：“部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。”故答案是D。
23.【答案】C。解析：依《香港特別行政區(qū)基本法》第七章和《澳門特別行政區(qū)基本法》第七章之規(guī)定，特別行政區(qū)的對外事務(wù)權(quán)限包括：（1）參加與 港澳特別行政區(qū)直接有關(guān)的外交談判；（2）在經(jīng)濟(jì)、文化、體育等領(lǐng)域發(fā)展對外關(guān)系，簽訂和履行有關(guān)協(xié)議；（3）以適當(dāng)形式參加有關(guān)的國際組織和國際會議； （4）對國際協(xié)議是否適用于特別行政區(qū)發(fā)表意見；（5）簽發(fā)護(hù)照和其他旅行證件，有權(quán)實(shí)行出入境管制；（6）經(jīng)中央?yún)f(xié)助或授權(quán)，與各國或各地區(qū)締結(jié)互免簽 證協(xié)議；（7）可在外國設(shè)立官方或者半官方經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)，報(bào)中央備案；（8）經(jīng)中央批準(zhǔn)，可允許外國在特別行政區(qū)設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)。
本題中的A、B、D項(xiàng)分別對應(yīng)上述的第（5）、（1）項(xiàng)權(quán)限，故不選。C選項(xiàng)并沒有作出初步?jīng)Q定的權(quán)限，故C應(yīng)選。
24.【答案】B。解析：《立法法》第8條，下列事項(xiàng)只能制定法律：……（四）犯罪和刑罰；（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和 處罰；……（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（九）訴訟和仲裁制度。第9條規(guī)定，本法第8條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全 國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和 限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。
25.【答案】D。解析：本題考核股份有限公司的股份轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司將股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工的，可以回購本公司的股份，因此選項(xiàng)A 的說法是正確的；國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)可以依法轉(zhuǎn)讓其持有股份，也可以購買其他股東持有的股份。所以B選項(xiàng)符合規(guī)定；與持有本公司股份的其他公司合并時(shí)，可 以回購本公司的股份，因此選項(xiàng)C正確；發(fā)起人持有的本公司的股份，自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，因此D不符合規(guī)定，應(yīng)選。
26.【答案】B。解析：影響職工工作積極性的因素可分為兩類：保健因素和激勵(lì)因素，這兩種因素是彼此獨(dú)立的并且以不同的方式影響人們的工作行為。 所謂保健因素，就是那些造成職工不滿的因素，它們的改善能夠解除職工的不滿，但不能使職工感到滿意并激發(fā)起職工的積極性。它們主要有企業(yè)的政策、行政管 理、工資發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)、工作監(jiān)督以及各種人事關(guān)系處理等。所謂激勵(lì)因素，就是那些使職工感到滿意的因素，唯有它們的改善才能讓職工感到滿意，給職工以較 高的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。它們主要有工作表現(xiàn)機(jī)會、工作本身的樂趣、工作上的成就感、對未來發(fā)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感等等。“保健因 素”是滿足人的對外部條件的要求；“激勵(lì)因素”是滿足人們對工作本身的要求。B項(xiàng)中組織對于個(gè)人取得額外成就后給予的獎(jiǎng)金，除了物質(zhì)激勵(lì)外，也是對個(gè)人額 外成就的一種表揚(yáng)和認(rèn)可，屬于“激勵(lì)因素”的體現(xiàn)。
27.【答案】B。解析：公務(wù)員法第九條規(guī)定：“公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)”。
28.【答案】A。解析：公共行政的根本的和唯一的目標(biāo)立于社會公共利益。政府不應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)的利益,而應(yīng)以追求社會公共利益為唯一目標(biāo)。
29.【答案】B。解析：完整制與分離制，是依據(jù)同一層次上的各個(gè)行政組織所受上級指揮和控制的異同來劃分的。
30.【答案】B。解析：行政行為法是有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中與行政相對人發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。