湖北省出臺(tái)事業(yè)單位人事改革首個(gè)地方文件
日前,湖北省舉行的人社廳新聞通氣會(huì)召開(kāi),湖北省出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化全省事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),成為全國(guó)第一份涉及全面深化全省事業(yè)單位人事制度改革的“落地”文件。《意見(jiàn)》指出,湖北省將逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。
事業(yè)單位逐步去行政化
《意見(jiàn)》明確,我省將根據(jù)事業(yè)單位分類(lèi)實(shí)行不同的人事管理制度。配合推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別,建立多種形式法人治理結(jié)構(gòu),分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
從事公益服務(wù)事業(yè)單位,實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度。承擔(dān)行政職能事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的,實(shí)行公務(wù)員制度。從事生產(chǎn)經(jīng)管活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的,實(shí)行勞動(dòng)合同制度。
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法與在職職工簽訂勞動(dòng)合同,做好聘用合同與勞動(dòng)合同的轉(zhuǎn)換工作。
全面推行事業(yè)單位聘用制
《意見(jiàn)》指出,我省將全面推行事業(yè)單位聘用制度。要把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù),通過(guò)聘用合同規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系,建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位的用人活力。
《意見(jiàn)》結(jié)合我省實(shí)際提出了細(xì)化聘用合同,“建立按崗位聘用、依合同管理、按合同考核為主要方式的用人機(jī)制”等具體實(shí)施辦法。
加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
《意見(jiàn)》明確提出將加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,確定事業(yè)單位常設(shè)崗位的類(lèi)別和等級(jí)比例標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主確定崗位,自主聘用人員。強(qiáng)化崗位設(shè)置對(duì)事業(yè)單位人員管理的基礎(chǔ)性作用,建立崗位聘期動(dòng)態(tài)管理、定期檢查制度,定期核定崗位異動(dòng)情況。
《意見(jiàn)》還指出,重點(diǎn)研究激勵(lì)高端專(zhuān)業(yè)人才的政策措施,開(kāi)展管理崗位職員制試點(diǎn),探索調(diào)動(dòng)事業(yè)單位管理人員積極性的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)事業(yè)單位去行政化進(jìn)程。同時(shí)研究制定特設(shè)崗位設(shè)置管理辦法,服務(wù)事業(yè)單位引進(jìn)高端人才和引導(dǎo)人才到一線等特殊需要,建立專(zhuān)業(yè)人才和技能人才向基層、向艱苦地區(qū)和艱苦崗位流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。
建立全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格規(guī)范招聘信息發(fā)布、招聘結(jié)果公示程序,增強(qiáng)公開(kāi)招聘工作透明度和公信力。
出臺(tái)至2020年改革線路圖
目前,我省共有事業(yè)單位3萬(wàn)多家,事業(yè)單位工作人員近110萬(wàn)人,匯集了科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版等行業(yè)人才!兑庖(jiàn)》在目標(biāo)任務(wù)中,率先提出“建立政府宏觀管理、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、市場(chǎng)決定配置的人事管理體制”。
到2015年,全面建立聘用合同制度,完善崗位管理制度,普遍推行競(jìng)聘上崗制度,建立健全考核獎(jiǎng)懲制度和解聘辭聘制度;重點(diǎn)推進(jìn)公開(kāi)招聘制度的規(guī)范化;初步形成較完善的符合不同行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度和綜合考核評(píng)價(jià)制度。
到2020年,形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制和完備的政策法規(guī)體系。
(編輯:姜芃)
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