2020年6月1日，中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹。

6月3日，海南自由貿(mào)易港建設正式拉開序幕，11個重點園區(qū)同步掛牌。這11個重點園區(qū)是推動自貿(mào)港建設的樣板區(qū)和試驗區(qū)，承載實施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的重要任務。

海南景色優(yōu)美，氣候宜人，一直是大家理想的旅游勝地�，F(xiàn)在中央部門如此重視海南的地位和未來發(fā)展，想必海南人民也是十分自豪了呢。那么，什么是自由貿(mào)易港，為什么要在海南建設自由貿(mào)易港，怎么建設呢，下面就讓我們帶著問題一起去尋找答案吧!

考點1：什么是自由貿(mào)易港

相對于自由貿(mào)易試驗區(qū)，自由貿(mào)易港在中國還算個“新事物”。自由貿(mào)易港這一提法曾在十九大報告中被提及。報告提出，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿(mào)易港。

2017年11月10日，《人民日報》刊發(fā)的中央政治局常委、時任國務院副總理汪洋的署名文章《推動形成全面開放新格局》中，闡釋了自由貿(mào)易港的概念，即設在一國(地區(qū))境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關稅的特定區(qū)域，是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿(mào)易港。

自由貿(mào)易港總的一個基本特點是境內關外，即大部分商品應該是低關稅的，或者是零關稅。實際上自由貿(mào)易港是依托海港和空港，建立非關稅區(qū)。各國的貨輪可以自由地停靠，然后集裝箱的貨物可以上島，可到港口裝卸、分裝，還可以轉口，都不用繳納關稅，也不用辦報關手續(xù)。自由貿(mào)易港是非常有利于開展國際貿(mào)易，尤其是對服務業(yè)、旅游業(yè)很有利，對海南發(fā)展也會具有巨大的促進作用。

世界上自由貿(mào)易港除了關稅方面特色，還有投資領域開放、金融開放、貿(mào)易自由化等特點。

考點2：自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港有什么區(qū)別

自由貿(mào)易區(qū)，又稱為對外貿(mào)易區(qū)等，是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關稅和與關稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟一體化組織。自由港，是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以免稅進出的港口，劃在一國的關稅國境(即“關境”)以外，又稱自由口岸等。

在海南全島范圍建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，可能實行一些舉措比如可以實行落地簽，外國金融機構可以設置分支機構，另外國外的醫(yī)療機構也可以到海南來，這些實際上是自貿(mào)區(qū)的一些內容。自由貿(mào)易港需要采取開放程度更高的規(guī)則，最突出的就是在區(qū)域內實行零關稅(非關稅區(qū))。

一般來講，自由港應處于外貿(mào)貨物吞吐量大、國際航線多、聯(lián)系的國家和地區(qū)多、腹地外向型經(jīng)濟發(fā)達的港口。自由港絕大部分位于沿海港口，也可位于內陸地區(qū)，但是自由港必須是港口或者港口的一部分。自由貿(mào)易區(qū)，則可以設在內陸或者遠離港口的地方。例如，北美自由貿(mào)易區(qū)。

考點3：為什么要在海南建設自由港

2018年4月13日下午，中共中央總書記、國家主席習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。之后，關于海南的一系列改革開放新舉措亮相公眾視野。

為何自貿(mào)港選擇在海南探索和建設?

大家都知道，海南既是我國的經(jīng)濟特區(qū)，又是我國的自由貿(mào)易試驗區(qū)。

2018年4月13日，習近平在講話中指出，海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。談及海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設時，習近平還提到，這是黨中央著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林向北青報記者分析稱：“海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份。未來服從于我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略，走向自由貿(mào)易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國在整個新的時期對外開放總體戰(zhàn)略的一個棋子。它將在我國推進下一輪的改革開放中扮演一個重要的戰(zhàn)略角色。”