三、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和外交機(jī)構(gòu)的區(qū)別

第一，領(lǐng)館一般只在接受國的領(lǐng)區(qū)內(nèi)，執(zhí)行各種由相關(guān)條約和法律所規(guī)定或依國際慣例所實(shí)行的領(lǐng)事職務(wù);外交機(jī)構(gòu)在接受國中“代表派遣國”，處理與接受國間的全部外交事務(wù)。

第二，領(lǐng)館一般只能與領(lǐng)區(qū)內(nèi)的地方主管當(dāng)局聯(lián)系或辦理交涉;外交機(jī)構(gòu)有權(quán)“與接受國政府辦理交涉”。

第三，領(lǐng)館一般僅限于保護(hù)本館轄區(qū)內(nèi)的派遣國及其國民的利益;外交機(jī)構(gòu)保護(hù)接受國全境內(nèi)的派遣國及其國民的利益。

第四，領(lǐng)館和外交機(jī)構(gòu)雖均有促進(jìn)兩國友好關(guān)系的職責(zé)，但兩者在性質(zhì)和層次上有差別。

第五，領(lǐng)事官員只有在一定條件下得準(zhǔn)予承辦外交事務(wù)，而外交代表可同時執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。

第六，兩國同意建立外交關(guān)系亦即謂同意建立領(lǐng)事關(guān)系，但斷絕外交關(guān)系并不當(dāng)然斷絕領(lǐng)事關(guān)系。

由此可見，美國率先關(guān)閉中國駐美國休斯敦總領(lǐng)事館是在試探我國的底線或者對我國的“警告”，我國對等關(guān)閉其駐成都總領(lǐng)事館是對其不合理外交政策的有力反擊。但中美關(guān)系并沒有實(shí)質(zhì)性惡化。這次事件中國政府向全世界傳遞的信息是，中國人民愛好和平，依然希望與美國合作共贏、共同發(fā)展，但對于強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，我們有能力說NO!

【例題】下列關(guān)于外交知識說法錯誤的是( )

A. 大使館是兩國建交后在對方首都設(shè)立的外交代表機(jī)關(guān)

B. 外交人員只能是派遣國的公民

C. 新中國未曾向外國委派過名譽(yù)領(lǐng)事

D. 領(lǐng)事官員可以在其領(lǐng)館轄區(qū)外執(zhí)行職務(wù)，但必須經(jīng)接受國同意

【答案】B

【解析】本題考查外交知識。

A項(xiàng)，大使館是一國在建交國首都派駐的常設(shè)外交代表機(jī)關(guān)。大使館代表整個國家的利益，全面負(fù)責(zé)兩國關(guān)系。正確。

B項(xiàng)，根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》第八條，使館外交職員原則上應(yīng)屬派遣國國籍。委派屬接受國國籍之人為使館外交職員，非經(jīng)接受國同意，不得為之;此項(xiàng)同意得隨時撤銷之。接受國對于第三國國民之亦非為派遣國國民者，得保留同樣之權(quán)利。由此可見，外交人員可以是非派遣國的公民。錯誤，當(dāng)選。

C項(xiàng)，新中國成立至今，未曾向外國委派過名譽(yù)領(lǐng)事。正確。

D項(xiàng)，根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第六條，在領(lǐng)館轄區(qū)外執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)在特殊情形下，領(lǐng)事官員經(jīng)接受國同意，得在其領(lǐng)館轄區(qū)外執(zhí)行職務(wù)。正確。

故本題選擇B。