參公事業(yè)單位顧名思義就是指參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，單位屬于事業(yè)性質(zhì)，但執(zhí)行公務(wù)員法，按照公務(wù)員模式套發(fā)工資、執(zhí)行晉升。事業(yè)單位是大概念，包括公益類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位和參公事業(yè)單位，參公事業(yè)只是其中一種類型。

1、身份區(qū)別。參公事業(yè)單位和其它普通事業(yè)單位都使用事業(yè)編制，但參公事業(yè)人員進(jìn)行過參公登記，不執(zhí)行事業(yè)單位管理?xiàng)l例，而是按照公務(wù)員法管理，在工資待遇和晉升方式上等同于公務(wù)員，可以在參公單位和行政機(jī)關(guān)自由流動(dòng)(部分地區(qū)仍有障礙)，身份待遇明顯“高”于普通事業(yè)編制人員。由于是公務(wù)員身份屬性，進(jìn)入?yún)⒐�事業(yè)單位需要參加公務(wù)員國考或省考，而普通事業(yè)單位則只需參加所在地區(qū)的事業(yè)單位招考。

2、待遇區(qū)別。參公身份等同于公務(wù)員，執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，享受車補(bǔ)和年終績效獎(jiǎng)等待遇，而普通事業(yè)編制人員絕大多數(shù)地區(qū)沒有車補(bǔ)，在年終績效這一塊普遍也比公務(wù)員要低，加上一些津補(bǔ)貼上的差距，參公事業(yè)人員年均收入保守要比普通事業(yè)編制人員多出兩萬以上。對(duì)靠拿死工資的上班族來說，這是不小的差距。

3、改革區(qū)別。參公事業(yè)單位主要集中在行政類事業(yè)單位和執(zhí)法類事業(yè)機(jī)構(gòu)。其中，行政類事業(yè)單位在本輪黨政機(jī)構(gòu)改革中已經(jīng)全部清理，并入行政機(jī)關(guān)作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者剝離行政職能改為公益類事業(yè)單位，今后不再增設(shè)或單設(shè)行政類事業(yè)單位，不再允許事業(yè)單位出現(xiàn)委、辦、局字樣。執(zhí)法類事業(yè)機(jī)構(gòu)暫時(shí)不列入改革范疇，維持現(xiàn)狀，有待中央進(jìn)一步明確政策統(tǒng)一部署改革。其它事業(yè)單位按照事業(yè)單位分類改革要求，將在2020年底前全部完成改革。其中，公益一類事業(yè)單位基本保持現(xiàn)狀，部分職能相近的或撤并整合，減少機(jī)構(gòu)形成合力;公益二類事業(yè)單位改革分三種類型，效益差點(diǎn)、主要職責(zé)是公益服務(wù)的，剝離收費(fèi)或經(jīng)營職責(zé)，改為公益一類;效益一般、可以維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，保持現(xiàn)狀;效益好的、主要職責(zé)是收費(fèi)或經(jīng)營職責(zé)的，剝離公益職責(zé)，改為企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要是自收自支性質(zhì)，這類單位非常明確，在2020年底前全部改企，人員除極少部分根據(jù)職能改革，劃轉(zhuǎn)到其它事業(yè)單位安置外，其余的全部隨單位改革全部轉(zhuǎn)為聘用制人員。