十九屆五中全會作出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大部署，這也是習(xí)近平總書記今年以來多次強(qiáng)調(diào)的重要問題，對于“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的指導(dǎo)意義。

理解新發(fā)展格局，首先要看到格局中既有“國內(nèi)大循環(huán)”，又有“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，前者為“主體”，后者則要“相互促進(jìn)”。不能片面理解，更不能把兩個循環(huán)割裂開來。推動形成新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境日益增多，不穩(wěn)定性不確定性較大;另一方面，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多方面優(yōu)勢和條件更加凸顯，國內(nèi)需求潛力巨大。國際大循環(huán)動能明顯減弱，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，這種此消彼長的態(tài)勢是我們作出決策的重要依據(jù)，推動形成新發(fā)展格局是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是必然的選擇，也是共贏的選擇。

過去中國發(fā)展更為倚重“兩頭在外”的國際市場，隨著經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，中國對內(nèi)需的依賴逐漸增強(qiáng)。在拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，我國消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提升，成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。從國際上看，經(jīng)濟(jì)體量越大、收入水平越高、服務(wù)業(yè)占比越高的國家，國內(nèi)生產(chǎn)總值中有更多的(部分)在國內(nèi)消化。隨著我國收入水平、經(jīng)濟(jì)體量和服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提高，未來我國國民經(jīng)濟(jì)會更加依賴國內(nèi)循環(huán)，這是一個自然而然的、漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變過程，這個規(guī)律解釋了為什么要以國內(nèi)大循環(huán)為主體。

新發(fā)展格局是一個實事求是、與時俱進(jìn)的論斷。我們要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

但這并不是說國際循環(huán)不重要，我們依然要充分利用好兩個市場、兩種資源，依然要擴(kuò)大開放、擁抱世界。這次全會提出，“十四五”期間要“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。在新發(fā)展格局下，一個依然開放、擴(kuò)大開放的中國有望對世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。