2021年上半年事業(yè)單位公基備考:法律常識(shí)之法律淵源
一、概念
法的淵源即法的形式淵源,是指法作為行為規(guī)則的具體表現(xiàn)形式。
二、分類(lèi)
根據(jù)各種法的淵源在法律形式上的明確程度,可以分為正式淵源和非正式淵源。
法的正式淵源主要指以規(guī)范性法律文件形式表現(xiàn)出來(lái)的成文法,如立法機(jī)關(guān)或立法主體制定的憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條約等。
法的非正式淵源主要指那些具有法律意義的準(zhǔn)則和觀念,這些準(zhǔn)則和觀念尚未在正式法律中得到權(quán)威性的明文體現(xiàn),主要有習(xí)慣、判例和政策等。
三、中國(guó)法的正式淵源及效力
1.憲法:憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的,綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題,具有最高法律效力的法。
2.法律:全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的規(guī)范性法律文件,效力僅低于憲法。
3.行政法規(guī):國(guó)務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件,效力低于憲法和法律。
4.地方性法規(guī):法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限,制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)制定主體包括:省、自治區(qū)和直轄市人大及其常委會(huì);設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
5.自治條例、單行條例:民族區(qū)域自治地方,即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件。自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
6.規(guī)章:也稱(chēng)行政規(guī)章,包括部門(mén)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
部門(mén)規(guī)章的制定主體包括兩類(lèi),一類(lèi)為國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署,另一類(lèi)為具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。
地方政府規(guī)章的制定主體包括兩類(lèi):一類(lèi)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府,另一類(lèi)是設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。
7.經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī):經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)。
8.國(guó)際條約和國(guó)際慣例:國(guó)際條約是指我國(guó)作為國(guó)際法主體同外國(guó)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國(guó)際慣例是指以國(guó)際法院等各種國(guó)際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國(guó)際慣例是國(guó)際條約的補(bǔ)充。
法律淵源作為法理學(xué)的一個(gè)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn),在考試中屬于記憶性考點(diǎn),多從制定主體的角度考查不同種類(lèi)正式淵源的區(qū)分,故應(yīng)熟記每一種正式淵源所對(duì)應(yīng)的制定主體。
【試題演練】
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院可依法制定:
A.基本法律
B.行政法規(guī)
C.行政規(guī)章
D.自治條例
【答案】B。解析:國(guó)務(wù)院可依法制定行政法規(guī);基本法律由全國(guó)人民代表大會(huì)制定;行政規(guī)章由國(guó)務(wù)院部門(mén)或地方政府制定;自治條例有自治地方人民代表大會(huì)制定;故本題答案選B。
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