【熱點(diǎn)事件】

從2017年開始，我國202個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量2億噸且同比仍在增長;一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.1億噸;工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)4010.1萬噸……近年來我國已成為全球垃圾治理壓力最大的國家之一。

旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行不主動提供一次性用品;對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動違反法律的老板和“臨時(shí)工”一并重罰;實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋……12月29日，提請全國人大常委會審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿，為根治“垃圾圍城”頑疾亮出諸多大招實(shí)招，從固體廢物污染環(huán)境防治法修訂透視垃圾治理。

【熱點(diǎn)分析】

表明觀點(diǎn)，點(diǎn)明本質(zhì)：

生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，實(shí)現(xiàn)垃圾分類治理，為垃圾分類立法，是從根源上解決城市垃圾圍城。綠水青山就可以成為金山銀山。

分析：

1.城市是垃圾產(chǎn)生的主要來源，中國是一個(gè)人口大國，卻也是一個(gè)垃圾生產(chǎn)大國，全國生活垃圾年產(chǎn)量4億噸左右，每年以約8%的速度遞增。

2. 垃圾降解周期長，不同的垃圾降解產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物不同，例如蘋果核的降解時(shí)間為2周， 厚重的羊毛衣物為5年，易拉罐為200年，塑料制品為1000年，玻璃瓶達(dá)到了驚人的 200萬年……

3. 粗放的焚燒垃圾帶來的危害不亞于直接將垃圾填埋，而垃圾填埋也只是將垃圾處理問題推后，并沒有根本上解決。當(dāng)前垃圾的填埋與焚燒已經(jīng)開始污染地下水，污染大氣，污染土地，最終隨著食物鏈進(jìn)入人體。

對策：

釜底抽薪：機(jī)關(guān)單位、電子商務(wù)、旅游餐飲企業(yè)垃圾一件不該多;將減量化、資源化和無害化作為原則提出來。生活垃圾無害化相對容易，但從源頭端看，普通消費(fèi)者的垃圾減量化仍缺少政策抓手，企事業(yè)單位、政府公共消費(fèi)等領(lǐng)域可以成為減量化的突破口。建議進(jìn)一步明確加大對塑料袋等白色污染治理的監(jiān)管力度。一方面，要進(jìn)一步明確白色污染治理的監(jiān)管責(zé)任。另一方面，可采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收調(diào)控、設(shè)立研究項(xiàng)目等方式，促進(jìn)綠色包裝研發(fā)，鼓勵(lì)廠家生產(chǎn)綠色環(huán)保型的包裝產(chǎn)品。在政策稅收方面給予傾斜，增加綠色包裝產(chǎn)品在實(shí)際流通中的競爭力。

2. 重典治污：老板和“臨時(shí)工”一并重罰;將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置等違法行為的責(zé)任人員，增加行政拘留的處罰;將對不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動等違法行為處罰的相關(guān)責(zé)任人員修改為“法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”;對在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為，提高罰款額度。

3.正本清源：用法治力量為生活垃圾分類落地推廣撐腰，不僅規(guī)定國家推行生活垃圾分類制度，還提出生活垃圾分類實(shí)行政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則等。推動各地更好促進(jìn)這項(xiàng)工作，解決目前一些人“垃圾分類還能做多久”的擔(dān)憂。