一.背景

2019 年 12 月 28 日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。該法將自 2020 年 6 月 1 日起施行，是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律。

在傷醫(yī)事件頻頻發(fā)生的背景下，這樣一部法律的出臺，可謂正逢其時。它雖然無法挽回相關(guān)醫(yī)生受到的傷害，但如果能因此減少類似事件的發(fā)生，對于罹難者多少也是個慰籍。

二.綜合分析

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》立法目的是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公民健康水平，推進健康中國建設(shè)。它從基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進、資金保障、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等幾個章節(jié)進行了具體規(guī)范，體現(xiàn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和促進健康，以及將健康融入所有政策的新理念，也反映出對我國衛(wèi)生與健康相關(guān)立法工作的新要求及立法思路的與時俱進。

如今，以法律的方式預(yù)防和打擊“醫(yī)鬧”，讓全社會關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，大力加強醫(yī)務(wù)人員的安全保障，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，逐步培育理性文明的患者隊伍，打造和諧的醫(yī)患關(guān)系，讓醫(yī)者仁心不寒心，這對于患者，對于醫(yī)生，對于廣大人民群眾來說，都是文明的進步，文化的進步，更是我國健康事業(yè)的進步。

三.相關(guān)問題

1. 醫(yī)患關(guān)系緊張。

醫(yī)患關(guān)系緊張是基于雙方信息不對稱造成的互不信任。除此之外，不少醫(yī)院都缺少必要的導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，患者無論遇到任何問題都只能獨自求助醫(yī)生。

2.“防醫(yī)鬧”法律亟待落實。

3.“防醫(yī)鬧”社會機制缺失。

醫(yī)院顯然沒有飛機場那樣的管理體系，導(dǎo)致 一些時候醫(yī)療環(huán)境缺乏基本的醫(yī)療嚴(yán)肅性。對于患者的不合理要求，缺乏硬氣的底線，在很大程度上培養(yǎng)了一些患者對醫(yī)生頤指氣使的習(xí)慣。

四.相關(guān)對策

1.抓好醫(yī)院內(nèi)部管理，改善醫(yī)患關(guān)系。

首先是具備醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)要從根本上加強從事醫(yī)務(wù)工作者的專業(yè)知識培訓(xùn)，讓每個處在醫(yī)療崗位的人都具備專業(yè)技能，防止最初級醫(yī)療事故的發(fā)生。其次，從管理制度入手，充分提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2.改革仲裁機構(gòu)，切實打擊無理取鬧。

醫(yī)療事故仲裁機構(gòu)必須應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)威性，其組成成員不僅有衛(wèi)生部門的參與，還應(yīng)有人大、政協(xié)、紀(jì)檢等部門的介入。

健全和完善醫(yī)療事故保險理賠制度、分解醫(yī)療風(fēng)險、緩解醫(yī)患矛盾;規(guī)范媒體對醫(yī)療糾紛的正面宣傳，引導(dǎo)患者按照正常途徑解決醫(yī)療糾紛。

3.建立“防醫(yī)鬧”聯(lián)動機制。

要轉(zhuǎn)變這種“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象，把一次性的“突發(fā)性處置”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;常態(tài)化”的管理，必須 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的防治機制。